Author: Dominik_Krus
Last saved by: marta.janko
Company: Wolters Kluwer Polska Sp z o.o.
Document comments: ZNAKI:5829

Burmistrz Gołdapi	          Gołdap, 30.09.2022 r.
Plac Zwycięstwa 14
19-500 Gołdap

WA.1431.85.2022	

Decyzja

	Na podstawie art. 16 ust. 1 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie 
do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 902) - dalej u.d.i.p. oraz art. 104 ustawy z dnia 
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późń. zm.) - dalej k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku Pana Bartłomieja Kałużnego o udostępnienie informacji publicznej, 

odmawiam

udostępnienia informacji publicznej w zakresie cyt.: „oszacowania rocznych kosztów utrzymania służbowych samochodów osobowych.”

UZASADNIENIE

	Wnioskodawca Pan                        zażądał udostępnienia informacji publicznej w następującym zakresie cyt.:
•	„ jaką ilość służbowych samochodów osobowych posiada Jednostka Samorządu Terytorialnego
•	oszacowania rocznych kosztów utrzymania służbowych samochodów osobowych.
•	wieku użytkowanych samochodów (rocznik produkcji) oraz odnośnej marki każdego z samochodów służbowych.
•	jeśli Gmina/Miasto nadzoruje jednostki organizacyjne które mogą dysponować – posiadać samochody osobowe z przeznaczeniem do wykonywania zadań kontrolnych i nadzorczych – wnosimy
o wymienienie nazw wzmiankowanych podległych jednostek organizacyjnych”
Wnioskodawca zażądał udostępnienia powyższej informacji w formie tradycyjnej i przesłania jej na podany adres pocztowy: 
	Organ ustalił, iż przedmiot żądania stanowi informację publiczną zgodnie z art. 1 ust. 1 u.d.i.p. 
W oparciu o wskazany przepis, informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, czyli dotycząca działalności organów władzy publicznej w zakresie wykonywania zadań władzy publicznej. 
	Dnia 05.09.2022 r. organ odpowiedział na pierwsze i trzecie pytanie zawarte we wniosku, informując
o ilości samochodów służbowych, markach i wieku użytkowania owych samochodów. W zakresie pytania czwartego organ zwrócił się do Wnioskodawcy o doprecyzowanie pytania.
Dnia 5.09.2022 r. organ poinformował Wnioskodawcę, że wnioskowana informacja w zakresie cyt.: „oszacowania rocznych kosztów utrzymania służbowych samochodów osobowych” stanowi informację publiczną przetworzoną. Uzasadnił swoje stanowisko tym, że nie jest w posiadaniu żądanego przez Wnioskodawcę wykazu/oszacowania.
	W związku z powyższym organ w dniu 05.09.2022 r. wezwał Wnioskodawcę do wykazania w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, w jakim zakresie występuje szczególnie istotny interes publiczny, by dokonać przetworzenia żądanych informacji publicznych, pod rygorem wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej w trybie art. 16 ust. 1 u.d.i.p. Naczelny Sąd Administracyjny wyraził stanowisko, zgodnie z którym „wnioskodawca żądający informacji publicznej przetworzonej, o której mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. dla jej uzyskania powinien wykazać nie tylko, że jest ona ważna dla dużego kręgu potencjalnych odbiorców ale również, że jej uzyskanie stwarza realną możliwość wykorzystania uzyskanych danych dla poprawy funkcjonowania organów administracji i lepszej ochrony interesu publicznego” (wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 grudnia 2018 r. SK 27/14, wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2011 r. I OSK 1870/10, wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2014 r., I OSK 2111/13). W związku z powyższym oraz koniecznością przeanalizowania przez organ podanej przesłanki wystąpienia szczególnie istotnego interesu publicznego organ wyznaczył nowy termin rozpatrzenia wniosku, wskazując dzień 30.09.2022 r.
	Wnioskodawca odebrał wezwanie w dniu 13.09.2022 r. We wskazanym terminie 7 dni, który upłynął 20.09.2022 r. Wnioskodawca nie wykazał szczególnego interesu publicznego, by dokonać przetworzenia żądanych informacji publicznych – Wnioskodawca nie ustosunkował się do wezwania organu.
Organ przeanalizował i ocenił przedmiotowy wniosek. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Pojęcie szczególnie istotnego interesu publicznego jest pojęciem niedookreślonym, odnosi się do spraw związanych
z funkcjonowaniem państwa i innych podmiotów publicznych jako prawnej całości. Żądając informacji publicznej przetworzonej Wnioskodawca powinien więc wykazać, w jakim zakresie jest  to szczególnie istotne dla interesu publicznego, tj. w jaki sposób zamierza wykorzystać uzyskane informacje dla poprawy funkcjonowania organów administracji publicznej i lepszej ochrony interesu publicznego. 
Organ ustalił, że Wnioskodawca w niniejszej sprawie nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego
w uzyskaniu informacji przetworzonej objętej żądaniem, co skutkuje wydaniem decyzji odmownej w trybie art.16 ust. 1 u.d.i.p.

W toku postępowania o udostępnienie informacji publicznej stanowisko zajęli:
Anna Rawinis – Sekretarz Gminy Gołdap,
Róża Popławska –Kierownik Wydziału ds. Administracyjnych,
Marta Janko – młodszy referent ds. organizacyjnych i dostępności.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Od niniejszej decyzji przysługuje stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem tutejszego organu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu 
się prawa do wniesienia odwołania.
Z up. BURMISTRZA
Róża Popławska
KIEROWNIK WYDZIAŁU
ds. ADMINISTRACYJNYCH