Załącznik do zarządzenia

nr 588/XII/2008

Burmistrza Gołdapi

z dnia 29 grudnia 2008 r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY

URZĘDU MIEJSKIEGO W GOŁDAPI

Rozdział 1

Postanowienia wstępne

§ 1 Regulamin organizacyjny, zwany dalej „regulaminem”, określa:

1. podstawowe funkcje i zadania Urzędu Miejskiego, zwanego dalej „Urzędem”,

2. podział kompetencji i zadań pomiędzy Burmistrzem, Zastępcą (Zastępcami) Burmistrza, Sekretarzem i Skarbnikiem,

3. organizację wewnętrzną Urzędu, podstawowe zadania wydziałów,

4. organizację przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów,

5. zasady wykonywania funkcji kierowniczych przez kierowników wydziałów,

6. podstawowe obowiązki pracowników Urzędu,

7. zasady podpisywania pism

 § 2 Ilekroć w regulaminie jest mowa o:

1. Statucie Gminy – rozumie się przez to Statut Gminy Gołdap,

2. Radzie – rozumie się przez to Radę Miejską,

3. komisji Rady – rozumie się przez to stałą komisję Rady,

4. organach Gminy – rozumie się przez to Radę i Burmistrza,

5. Burmistrzu – rozumie się przez to Burmistrza Gołdapi,

6. Sekretarzu – rozumie się przez to Sekretarza Gminy,

7. Skarbniku – rozumie się przez to Skarbnika Gminy, Głównego Księgowego Budżetu Gminy,

8. wydziale – rozumie się przez to również równorzędną komórkę organizacyjną Urzędu (Urząd Stanu Cywilnego i Komendę Straży Miejskiej),

9. kierowniku wydziału:

1. uważa się, iż – w zakresie kierowania pracami przypisanego wydziału – dotyczy to również Sekretarza i Skarbnika,

2. należy przez to rozumieć również kierownika (komendanta) równorzędnej komórki organizacyjnej Urzędu

10. podmiotach – należy przez to rozumieć zainteresowane osoby: fizyczne (obywateli), prawne i jednostki nie posiadające osobowości prawnej,

11. terminach – oznacza to terminy określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub w przepisach szczególnych,

12. paragrafie bez bliższego określenia – rozumie się przez to paragrafy niniejszego regulaminu, 

 § 3 Urząd jest jednostką organizacyjną, przy pomocy której Burmistrz realizują swoje zadania.

 § 4 1. Burmistrz sprawuje nadzór nad realizacją zadań, o których mowa w § 3 , w dziedzinie:

1. finansów i realizacji budżetu Gminy,

2. inwestycji gminnych,

3. obronności,

4. ochrony przeciwpożarowej,

5. polityki kadrowej,

6. kontaktów międzynarodowych,

7. zapobiegania i reagowania na klęski żywiołowe,

8. zlecania zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego.

2. W związku z realizacją zadań określonych w ust. 1 Burmistrz sprawuje bezpośredni nadzór nad:

1. Wydziałem Organizacji i Nadzoru,

2. Wydziałem Finansów i Realizacji Budżetu,

3. Biurem Prawnym,

4. Centrum Reagowania Kryzysowego,

5. samodzielnym stanowiskiem ds. zamówień publicznych,

6. samodzielnym stanowiskiem audytora wewnętrznego.

3. Do aprobaty i podpisu Burmistrza zastrzega się:

1. wszystkie sprawy wynikające z funkcji Burmistrza jako reprezentanta Gminy na zewnątrz,

2. przedstawianie projektów budżetu i jego zmian organom Gminy,

   3)zawieranie umów – porozumień rodzących skutki finansowe dla budżetu,

4) materiały i pisma kierowane do :

1. posłów i senatorów RP,

2. instancji politycznych, związkowych i społecznych szczebla centralnego, wojewódzkiego, powiatowego i gminnego,

3. kierowników organów centralnych i wojewódzkich administracji rządowej,

4. przewodniczących sejmików wojewódzkich oraz przewodniczących rad powiatów i przewodniczących rad gmin,

5. marszałków województw, starostów, prezydentów, burmistrzów i wójtów.

5) upoważnianie pracowników Urzędu do załatwiania spraw oraz wydawania decyzji administracyjnych w imieniu Burmistrza,

6) odpowiedzi na skargi dotyczące pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

7) rozpatrywanie adresowanych do Burmistrza inicjatyw, opinii i wniosków radnych Rady, i komisji Rady oraz przewodniczących jednostek pomocniczych Gminy,

8) odpowiedzi na interpelacje radnych Rady oraz wnioski posłów i senatorów RP,

9) przedstawianie Radzie informacji o swojej działalności, w tym w szczególności o wykonywaniu nadzoru nad gminnymi jednostkami i organizacyjnymi.

10) dokonywanie oceny działalności wydziałów i kierowników wydziałów Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

11) sprawy wynikające z pełnienia funkcji Szefa Obrony Cywilnej Gminy,

12) zawieranie umów i porozumień w sprawach współpracy z zagranicą, związkami komunalnymi i innymi gminami,

13) rozstrzygnięcia zastrzeżone do podpisu Burmistrza odrębnymi przepisami lub mające, ze względu na swój charakter, specjalne znaczenie,

14) nawiązywanie i rozwiązywanie stosunku pracy z pracownikami Urzędu i kierownikami gminnych jednostek organizacyjnych,

15) awansowanie i zmianę składników wynagrodzenia pracowników Urzędu,

16) przyznawanie nagród i wyróżnień pracownikom Urzędu,

17) stosowanie wobec pracowników Urzędu kar i wszczynanie postępowań dyscyplinarnych prawem przewidzianych,

18) zlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego

§ 5. 1. Zastępcy Burmistrza, z zastrzeżeniem § 22 ust. 1, zastępują Burmistrza w czasie jego nieobecności.

2. Zastępcy Burmistrza wykonują zadania, o których mowa w § 3, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do aprobaty i podpisu Burmistrza, w następujących dziedzinach:

1. kultury,

2. oświaty,

3. turystyki,

4. promocji i rozwoju Gminy,

5. infrastruktury komunalnej,

6. pomocy społecznej,

2. Zastępcy Burmistrza, w związku z realizacją zadań:

1. zapewnią w powierzonym zakresie kompleksowe rozwiązywanie problemów,

2. nadzorują działalność wydziałów Urzędu oraz jednostek organizacyjnych i pomocniczych Gminy realizujących te zadania,

3. zapewniają sprawne funkcjonowanie gospodarki komunalnej,

4. określają i realizują zadania związane z utrzymaniem infrastruktury komunalnej Gminy,

5. nadzorują całokształt spraw związanych z ochroną środowiska,

6. nadzorują działalność jednostek organizacyjnych w zakresie gospodarki komunalnej,

7. zapewniają racjonalne gospodarowanie zasobami mieszkaniowymi, budynkami komunalnymi oraz prowadzenie polityki czynszowej miasta,

8. sprawują nadzór nad sprawami rolnictwa, leśnictwa i zieleni miejskiej,

9. sprawują nadzór nad zarządem drogami gminnymi i planowanie, przygotowywanie i prowadzenie inwestycji gminnych,

10. planują rozwój budownictwa mieszkaniowego,

11. nadzorują planowanie i remonty zasobów mieszkaniowych,

12. współpracują z komitetami i wspólnotami w sprawie wspólnych inwestycji.

§ 6. 1. Sekretarz organizuje wykonanie zadań określonych w § 3 w zakresie zapewnienia sprawnej organizacji i kierowania oraz prawidłowego funkcjonowania administracji publicznej Gminy, poprzez:

1. nadzór nad działalnością Urzędu i gminnych jednostek organizacyjnych,

2. współpracę z jednostkami pomocniczymi Gminy,

3. nadzór, koordynację i kontrolę załatwiania w Gminie indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów, w tym zwłaszcza skarg i wniosków,

4. analizę stanu realizacji zadań Gminy,

5. ustalanie jednolitych działań Urzędu i gminnych jednostek organizacyjnych co do sposobu realizacji zadań Gminy,

6. nadzór nad organizacją i ochroną tajemnicy państwowej i służbowej w Urzędzie i gminnych jednostkach organizacyjnych,

7. współpracę z sąsiednimi gminami.

2. Sekretarz wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1 za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do aprobaty i podpisu Burmistrza, w następujących dziedzinach:

  1) opracowuje, w części dotyczącej funkcjonowania Urzędu:

1. projekty budżetu Gminy,

2. projekty zarządzeń w zakresie przeniesień dochodów i wydatków budżetowych,

3. zbiorcze analizy i sprawozdania z wykonania budżetu Gminy,

  2) zapewnia Burmistrzowi wykonywania funkcji pracodawcy w stosunku do:

1. kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,

2. Komendanta Straży Miejskiej,

  3) zapewnia Burmistrzowi wypełnianie funkcji przełożonego w stosunku do:

1. Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego,

2. Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej,

3. Komendanta Straży Miejskiej,

4. Biura Prawnego,

5. kierowników wydziałów Urzędu,

6. Szefa Gminnego Centrum Reagowania Kryzysowego.

7. samodzielnych stanowisk: zamówień publicznych i audytora wewnętrznego

4) zgłasza Burmistrzowi wnioski o aktualizację regulaminu Urzędu,

5) koordynuje wdrażanie informatyki w pracy administracji Gminy,

6) organizuje prace związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów:

a) do Sejmu i Senatu RP,

b) Prezydenta RP,

c) do samorządu terytorialnego,

d) ławników do sądów powszechnych,

e) do samorządów mieszkańców osiedli i sołectw,

f) referendów

7) przyjmuje ustne oświadczenia ostatniej woli spadkodawcy,

8) przyjmuje pisma sądowe i prokuratorskie w wypadku niemożności doręczenia ich adresatowi w miejscu zamieszkania,

9) ustala z zastrzeżeniem § 4 ust. 2 , zakresy czynności kierowników wydziałów Urzędu,

10) zatwierdza, z zastrzeżeniem § 4 ust. 2 zakresy czynności pracowników Urzędu,

11) występuje do Burmistrza z wnioskami o:

a) nawiązanie i rozwiązanie stosunku pracy z pracownikami Urzędu z zastrzeżeniem § 9 ust. 2 niniejszego regulaminu,

b) awansowanie i zmianę składników wynagrodzenia pracowników Urzędu

c) przyznanie nagród i wyróżnień pracownikom Urzędu,

d) zastosowanie wobec pracowników, kar i wszczęcie postępowania dyscyplinarnego prawem przewidzianego,

e) dokonanie zmian na stanowiskach pracy oraz powierzanie pracownikom Urzędu określonych czynności,

12) wykonuje funkcję rzecznika dyscyplinarnego w stosunku do samorządowych pracowników mianowanych,

13) dokonuje oceny pracowników Urzędu z zastrzeżeniem § 9 ust. 2

14) wykonuje inne czynności powierzone przez Burmistrza w trybie art. 33 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym lub odrębnymi decyzjami.

3. Sekretarz jest w szczególności uprawniony do:

1) żądania od wydziałów Urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych:

a) udzielania w formie ustnej lub pisemnej informacji i wyjaśnień, jak również udostępniania dokumentów będących źródłem tych informacji i wyjaśnień,

b) usunięcia w wyznaczonym terminie nieprawidłowości, a dotyczących zwłaszcza: przyjmowania, obiegu, załatwiania i kontroli dokumentów oraz systemu kontroli wewnętrznej,

2) zarządzania kontroli wewnętrznej

3) upoważniania pracowników Urzędu do przeprowadzania kontroli

4) zlecania pracownikom Urzędu oraz kierownikom gminnych jednostek organizacyjnych opracowania analiz i informacji dotyczących bieżącej realizacji zadań oraz funkcjonowania administracji Gminy,

5) wydawania wytycznych i zaleceń oraz określania szczegółowych harmonogramów realizacji bieżących zadań administracji Gminy.

§ 7. 1. Skarbnik organizuje wykonanie zadań określonych w § 3 w zakresie wypełnianej funkcji Głównego Księgowego Budżetu Gminy, a jego szczegółowe prawa i obowiązki regulują ogólnie obowiązujące przepisy prawa.

2. Do zadań Skarbnika w szczególności należy:

1) opracowywanie projektu budżetu gminy w zakresie dochodów i wydatków budżetowych w powiązaniu z zadaniami rzeczowymi,

2) opracowywanie układu wykonawczego budżetu Gminy w zakresie dochodów i wydatków dla Zarządu,

3) podział wynikający z uchwały budżetowej wielkości w zakresie dochodów i wydatków budżetowych na jednostki organizacyjne i pomocnicze Gminy,

4) sporządzanie projektów zarządzeń w zakresie przeniesień dochodów i wydatków budżetowych (w ramach rozdziałów i paragrafów klasyfikacji budżetowej)

5) opracowywanie zbiorczych sprawozdań finansowych z wykonania budżetu Gminy i ich analiz,

6) ustalanie jednolitych działań jednostek organizacyjnych Gminy w sprawach dotyczących zagadnień finansowo-księgowych,

7) finansowanie i obsługa księgowo-kasowa Urzędu i Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie obrotu gotówkowego i pozagotówkowego

8) obsługa rachunków bankowych działalności budżetowej, pozabudżetowej oraz rachunków środków specjalnych,

9) organizowanie i przeprowadzanie kontroli w wydziałach Urzędu oraz gminnych jednostkach organizacyjnych i pomocniczych Gminy w zakresie bieżącej realizacji budżetu po stronie dochodów i wydatków budżetowych,

10) wymiar i windykacja podatków , opłat lokalnych i należności Gminy,

3. Do obowiązków Skarbnika w szczególności należy:

1) prowadzenie rachunkowości Urzędu zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami, polegające zwłaszcza na:

a) zorganizowaniu sporządzania, przyjmowania, obiegu, archiwowania i kontroli dokumentów w sposób zapewniający właściwy przebieg operacji gospodarczych,

b) bieżącym i prawidłowym prowadzeniu księgowości oraz sporządzaniu kalkulacji wynikowej kosztów wykonywanych zadań i sprawozdawczości finansowej,

c) nadzorowanie całokształtu prac z zakresu rachunkowości, wykonywanych przez wydziały Urzędu oraz gminne jednostki organizacyjne nie bilansujące się samodzielnie,

2) prowadzenie gospodarki finansowej Gminy zgodnie z obowiązującymi zasadami, polegające zwłaszcza na:

a) wykonywaniu dyspozycji środkami pieniężnymi zgodnie z przepisami dotyczącymi zasad wykonywania budżetu, gospodarki środkami pozabudżetowymi i innymi będącymi w dyspozycji Burmistrza,

b) zapewnieniu pod względem finansowym prawidłowości umów zawieranych przez Burmistrza ,

c) przestrzeganiu zasad rozliczeń pieniężnych i ochronny wartości pieniężnych,

d) zapewnieniu terminowego ściągania należności Gminy i dochodzeniu roszczeń spornych oraz spłaty zobowiązań

3) analiza wykorzystania środków budżetowych lub środków pozabudżetowych i innych będących w dyspozycji Burmistrza,

4) dokonywanie w ramach kontroli wewnętrznej:

a) wstępnej, bieżącej i następnej kontroli funkcjonalnej,

b) wstępnej kontroli legalności dokumentów dotyczących wykonania planów finansowych Gminy oraz ich zmian,

c) następnej kontroli operacji gospodarczych Burmistrza stanowiących przedmiot księgowań,

5) opracowywanie projektów przepisów dotyczących prowadzenia rachunkowości.

4. Skarbnik jest w szczególności uprawniony do:

1) wstępnej kontroli legalności dokumentów dotyczących wykonywania budżetu Gminy oraz jego zmian,

2) upoważniania podległych mu pracowników do przeprowadzenia kontroli wewnętrznej, jak również do podpisywania dokumentów w ściśle określonym zakresie,

3) podpisywania, z upoważnienia Burmistrza, decyzji w sprawach podatków i opłat lokalnych w zakresie: wymiaru, odraczania i rozkładania na raty oraz umarzania,

4) żądania do wydziałów Urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych i pomocniczych Gminy:

a) udzielania w formie ustnej lub pisemnej informacji i wyjaśnień, jak również udostępniania do wglądu dokumentów i wyliczeń będących źródłem tych informacji i wyjaśnień,

b) usunięcia w wyznaczonym terminie nieprawidłowości, a dotyczących zwłaszcza: przyjmowania, wystawiania, obiegu i kontroli dokumentów oraz systemu kontroli wewnętrznej

5) sprawowania ogólnego nadzoru nad prawidłowością stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych w wydziałach Urzędu oraz w gminnych jednostkach organizacyjnych i pomocniczych Gminy,

6) koordynowania prac wdrożeniowych i nadzorowania bieżącej eksploatacji systemów finansowo-księgowych w wydziałach Urzędu oraz gminnych jednostkach organizacyjnych.

§ 8. 1. Obsługa prawna organów Gminy oraz Urzędu wykonywana jest przez Biuro Prawne Urzędu.

2. Biuro prawne jest niezależne w wydawaniu opinii.

3. Opinie prawne wydawane są na pisemny wniosek, który powinien zawierać przedmiot wątpliwości i wyraźnie sprecyzowane pytanie. Do wniosku należy dołączyć niezbędne w sprawie dokumenty.

4. Porada prawna nie wymagająca poszukiwania źródeł udzielana jest niezwłocznie. Porada prawna może być udzielana ustnie.

5. Do sprawy procesowej prowadzonej przez radcę prawnego wszelką dokumentacje merytoryczną przygotowuje właściwy rzeczowo wydział Urzędu.

6. Biuro Prawne jest uprawnione do domagania się wszelkich wyjaśnień oraz dokumentów mających związek ze sprawą.

7. Radca prawny opiniuje projekty uchwał organów Gminy oraz aktów normatywnych i rozstrzygnięć Burmistrza.

Rozdział 2.

Organizacja wewnętrzna Urzędu

§ 9.1. W skład Urzędu wchodzą następujące wydziały oraz samodzielne stanowiska pracy, a przy znakowaniu spraw posługują się symbolami:

1) Biuro Prawne - BP

      2) Wydział Organizacji i Nadzoru - ON

      3) Wydział Finansów i Realizacji Budżetu - FB

     4) Wydział Gospodarki Przestrzennej i ochrony Środowiska i Nieruchomości -GPO

      5) Wydział Infrastruktury i Inwestycji Komunalnych -WIK

6) Wydział Oświaty - WOś

      7) Urząd Stanu Cywilnego -USC

8) Komenda Straży Miejskiej - KSM

      9) Pion Ochrony -PO

    10) Samodzielne stanowisko ds. zamówień publicznych - ZP

    11) Audytor Wewnętrzny -AW

2. W Urzędzie tworzy się następujące stanowiska kierowników (równorzędnych) wydziałów :

1) Kierownika Wydziału Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Nieruchomości

2) Kierownika Wydziału Infrastruktury i Inwestycji Komunalnych

3) Kierownika Wydziału Oświaty

4) Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego

5) Kierownika Biura Prawnego

6) Kierownika Wydziału Organizacji i Nadzoru

7) Komendanta Straży Miejskiej

8) Pełnomocnika ds. Ochrony informacji niejawnych

3. Szczegółową strukturę organizacyjną Urzędu, z podziałem na etaty i stanowiska, określa załącznik Nr 1 do Regulaminu.

§ 10. Skarbnik kieruje pracami Wydziału Finansów i Realizacji Budżetu przy pomocy zastępcy Głównego Księgowego Budżetu Gminy.

Rozdział 3.

Zasady wykonywania funkcji kierowniczych przez kierowników wydziałów

§ 11. Kierownik Wydziału organizuje wykonanie zadań określonych w szczególności w § § 3, 16-20, 27 –33 i w odrębnych przepisach oraz podejmuje- w ramach upoważnień udzielonych przez Burmistrza – rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych należących do właściwości rzeczowej wydziału.

§ 12.1. Pracą wydziału kieruje jego kierownik, który jest odpowiedzialny za:

1) organizację, dyscyplinę, i porządek pracy w wydziale,

2) bezstronną, sprawna, staranną , rzetelną i terminową realizację zadań rzeczowych wydziału,

3) zapewnienie w podległym wydziale należytej organizacji przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw, w tym skarg i wniosków, wnoszonych przez zainteresowane podmioty,

4) zgodność działania wydziału z obowiązującymi przepisami prawa, uchwałami Rady oraz wytycznymi Burmistrza,

5) nadzorowanie gminnych jednostek organizacyjnych i pomocniczych Gminy – zgodnie z właściwością rzeczową wydziału,

6) ustalanie i uzgadnianie z Komisją Rewizyjną rocznego planu kontroli nadzorowanych jednostek gminnych oraz zapewnienie jego realizacji,

7) nadzór nad prawidłowym i terminowym wykonywaniem zadań i załatwianiem spraw przez pracowników wydziału,

8) informowanie odpowiednich przełożonych, o których mowa w § 4 – 7, o stanie załatwianych spraw i przedstawianie stosowanych wniosków zapewniających prawidłową i terminową realizację zadań wydziału,

9) bieżące zgłaszanie Sekretarzowi wniosków o aktualizację regulaminu Urzędu, w zakresie przedmiotu działania wydziału (w związku ze zmianą przepisów prawnych)

2. Kierownik wydziału ponosi odpowiedzialność materialną za powierzone mu do użytkowania przedmioty i jest zobowiązany do służbowego korzystania z nich zgodnie z ich przeznaczeniem oraz ich przechowywania w sposób zapewniający zabezpieczenie przed zniszczeniem, zepsuciem i kradzieżą.

3.Obowiązki wymienione w § 11 oraz w ust. 1 i 2 kierownik wydziału realizuje przy pomocy swojego zastępcy oraz podległych pracowników wydziału.

§ 13. W czasie nieobecności kierownika wydziału z powodu choroby lub z innych przyczyn zakres zastępstwa sprawowanego przez zastępcę kierownika wydziału lub przez pracownika wyznaczonego przez kierownika lub osobę określoną odpowiednio w § 4 – 7 rozszerza się na wszystkie czynności należące do kierownika wydziału.

§ 14.1. Kierownik wydziału, kierując się zasadami racjonalnej organizacji pracy, dokonuje szczegółowego podziału zadań- wynikających z niniejszego regulaminu, ustaw i przepisów wykonawczych oraz uchwał Rady i zarządzeń Burmistrza – pomiędzy pracowników wydziału.

2. W zakresie czynności należy określić obowiązki, uprawnienia i odpowiedzialność pracownika oraz zasady zastępstwa w czasie jego nieobecności.

3. Zakresy czynności pracowników wydziału podlegają zatwierdzeniu przez osobę określoną odpowiednio w § 4 – 7.

4. W każdym przypadku zmiany zakresu, charakteru, treści działania lub sposobu realizacji zadań Urzędu, kierownik wydziału dokonuje odpowiednich zmian w podziale czynności podległych pracowników.

§ 15.1. Kierownik wydziału winny niewłaściwego lub nieterminowego załatwienia spraw, a w szczególności skarg i wniosków – należących rzeczowo do przedmiotu działania wydziału lub wynikających z niniejszego rozdziału – podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa.

2. Zasady odpowiedzialności, określonej w ust. 1, stosuje się odpowiednio do osób, o których mowa w § 13.

Rozdział 4.

Wspólne zakresy działania wydziałów

§ 16.1. Wydziały wykonują zadania określone w niniejszym regulaminie i obowiązujących przepisach prawa oraz nakazane przez przełożonych, o których mowa odpowiednio w § 4-7.

2.Merytoryczne rozpatrywanie i załatwianie indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów, w tym także skarg i wniosków, należy do wydziału właściwego ze względu na przedmiot sprawy lub wydziału wskazanego przez przełożonych, o których mowa odpowiednio w § 4-7.

§ 17.1.Do podstawowych zadań wszystkich wydziałów Urzędu należy:

1) przygotowywanie projektów aktów normatywnych Burmistrza, projektów decyzji oraz umów i innych rozstrzygnięć,

2) utrzymywanie więzi ze Wspólnotą Samorządową, prowadzenie konsultacji społecznych oraz stosowanie innych form zasięgania opinii obywateli,

3) przygotowywanie niezbędnych informacji i materiałów oraz wykonywanie czynności organizacyjnych związanych ze współdziałaniem z organami administracji samorządowej i rządowej, instytucjami pozarządowymi oraz przedsiębiorcami,

4) przygotowywanie dla potrzeb Burmistrza oraz w celu przedstawienia organom Gminy projektów analiz, ocen, sprawozdań i bieżących informacji dotyczących realizacji określonych zadań,

5) przygotowywanie projektów dochodów i wydatków budżetowych związanych z rzeczowym zakresem działania wydziału oraz dokonywanie okresowych analiz ich realizacji i wykorzystania,

6) systematyczne i terminowe prowadzenie wymiaru i windykacji należności budżetu Gminy,

7) opracowywanie analiz i programów mających na celu racjonalną gospodarkę mieniem komunalnym Gminy,

8) opracowywanie i upowszechnianie programów promujących rozwój gospodarczy, kulturalny, społeczny i turystyczny Gminy,

9) przygotowywanie projektów uchwał Rady z zachowaniem odpowiednio procedur i zasad określonych w Statucie Gminy – oraz opracowywanie założeń ich wykonania, w sprawach należących do rzeczowego zakresu działania wydziału,

10) rozpatrywanie interpelacji radnych, inicjatyw, opinii i wniosków Rady oraz przygotowywanie propozycji ich załatwiania lub udzielania odpowiedzi,

11) prowadzenie kontroli w gminnych jednostkach organizacyjnych i pomocniczych Gminy - w ramach właściwości rzeczowej wydziału,

12) prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad ochroną przeciwpożarową jednostek organizacyjnych Gminy.

13) realizowanie zadań i kompetencji Burmistrza w ramach powszechnego obowiązku obrony,

14) organizowanie i podejmowanie niezbędnych przedsięwzięć w celu zabezpieczenia tajemnicy ustawowo chronionej,

15) wnikliwe i terminowe załatwianie indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów, w tym także skarg i wniosków,

16) wykorzystywanie materiałów zawartych w skargach i wnioskach do ochrony słusznych interesów zainteresowanych podmiotów oraz likwidowania źródeł powstawania skarg,

17) dokonywanie okresowych analiz sposobu załatwiania indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów, a zwłaszcza skarg i wniosków- według ustalonego wzoru (wraz z częścią opisową),

18) udzielanie informacji środkom masowego przekazu o działalności i zamierzeniach w zakresie realizacji zadań wydziału oraz reagowanie na krytykę prasową i wykorzystywanie jej do doskonalenia pracy wydziału,

19) usprawnianie organizacji, form i metod pracy w wydziale oraz podejmowanie działań na rzecz usprawniania pracy w gminnych jednostkach organizacyjnych.,

20) utrzymywanie w aktualnym stanie prawnym zbioru przepisów – z podziałem na poszczególne grupy zadań wydziału (według klas III stopnia jednolitego rzeczowego wykazu akt),

21) inicjowanie oraz współdziałanie z Wydziałem Organizacji i Nadzoru w sprawach szkolenia oraz podnoszenia kwalifikacji pracowników Urzędu oraz gminnych jednostek organizacyjnych.

2. Szczegółowy wykaz spraw i zadań wydziałów i samodzielnych stanowisk określa załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.

§ 18.1. Wydziały obowiązuje zasada wzajemnej wymiany dokumentów i informacji oraz współdziałania przy wykonywaniu zadań Urzędu.

2.W toku współpracy wydziały powinny okazywać sobie jak najdalej idącą pomoc oraz stosować w możliwie najszerszym zakresie praktykę bezpośredniego uzgadniania spraw, dokumentów i opracowań na wszystkich stanowiskach pracy Urzędu.

§ 19.1.Do podstawowych obowiązków każdego pracownika Urzędu należy:

1) dbałość o bezstronne, sprawne, sumienne, rzetelne i terminowe wykonywanie zadań publicznych Gminy,

2) przestrzeganie prawa, w tym właściwości rzeczowej i procedur administracyjnych,

3) kompetentna obsługa interesantów, a w szczególności:

a) udzielanie informacji niezbędnych przy załatwianiu danej sprawy i wyjaśnianie treści obowiązujących przepisów,

b) rozstrzygnięcie sprawy – w miarę możliwości - niezwłocznie,

c) informowanie zainteresowanych o stanie załatwienia ich sprawy,

d) powiadamianie o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy w przypadku zaistnienia takiej konieczności,

e) informowanie o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach zaskarżenia od wydanych rozstrzygnięć,

f) sporządzanie protokołów z ustnego zgłoszenia podania, skargi lub wniosku,

4) udostępnianie zainteresowanym podmiotom dokumentów znajdujących się w posiadaniu Urzędu oraz udzielanie odpowiednich informacji dotyczących właściwości Gminy, jeżeli prawo tego nie zabrania,

5) zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej w zakresie przez prawo przewidzianym,

6) sumienne i staranne wykonywanie zleconych przez przełożonych zadań Urzędu,

7) zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z interesantami, przełożonymi oraz współpracownikami.

2.Pracownik Urzędu winny niewłaściwego lub nieterminowego załatwienia spraw, a w szczególności skarg i wniosków – wynikających z podstawowych obowiązków, o których mowa w ust. 1 oraz określonych jego zakresem czynności – podlega odpowiedzialności porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialności przewidzianej w przepisach prawa.

3. Pracownik Urzędu ponosi odpowiedzialność materialną za powierzone mu do użytkowania przedmioty i jest zobowiązany do służbowego korzystania z nich zgodnie z ich przeznaczeniem oraz ich przechowywania w sposób zapewniający zabezpieczenie przed zniszczeniem, zepsuciem i kradzieżą

§ 20.1.Każdy pracownik wydziału zobowiązany jest do prowadzenia teczki organizacyjnej swojego stanowiska pracy, która powinna zawierać:

1) zakres jego czynności,

2) zakres udzielanych upoważnień Burmistrza do podpisania w jego imieniu decyzji, postanowień i pism mających znamiona decyzji lub rozstrzygnięć,

3) wykaz aktów prawnych i instrukcji obowiązujących na zajmowanym stanowisku pracy,

4) rzeczowy wykaz akt (ewidencji, rejestrów i teczek) prowadzonych na stanowisku pracy- na dany rok kalendarzowy,

5) wykaz pieczęci (ich odciski) używanych na stanowisku pracy lub powierzonych pracownikowi do przechowywania.

Rozdział 5.

Zasady podpisywania pism

§ 21.Stosowanie pieczęci urzędowych, nagłówkowych i do podpisu reguluje „ Instrukcja kancelaryjna dla organów gminy, związków komunalnych oraz sejmików samorządowych”.

§ 22.W razie nieobecności Burmistrza z powodu choroby, urlopu lub innej przyczyny trwającej ponad 7 dni- pisma, rozstrzygnięcia i materiały należące do jego aprobaty i nadzoru podpisuje upoważniony Zastępca Burmistrza.

§ 23.1.Burmistrzowi lub osobom jego zastępującym, o których mowa w § 22 projekty pism i rozstrzygnięć do podpisu przedkładają kierownicy wydziałów.

2.Kierownicy wydziałów odpowiadają za merytoryczną prawidłowość i zgodność z prawem przygotowanych projektów materiałów, o których mowa w ust. 1, co potwierdzają podpisem na kopii.

§ 24.Zastępcy Burmistrza, Sekretarz i Skarbnik podejmują, z upoważnienia Burmistrza, rozstrzygnięcia w sprawach określonych odpowiednio w § 5 – 7 lub w odrębnych przepisach oraz podpisują korespondencję w sprawach nie zastrzeżonych do aprobaty i nadzoru Burmistrza.

§ 25.1.Kierownicy wydziałów podejmują, z upoważnienia Burmistrza, rozstrzygnięcia określone w niniejszym regulaminie lub w odrębnych przepisach.

2.Kierownicy wydziałów- w sprawach należących do ich właściwości – podpisują korespondencję bieżącą, nie posiadającą znamion decyzji lub rozstrzygnięć, kierowaną do wydziałów urzędów wojewódzkich, kierowników wydziałów starostw powiatowych oraz kierowników jednostek organizacyjnych Gminy.

3.Czynności o charakterze przygotowawczym, techniczno-kancelaryjnym i inne o podobnym charakterze ( nie wyłączając podpisywania korespondencji, jeśli taka korespondencja nie stanowi rozstrzygnięcia sprawy), z zastrzeżeniem ust. 2, wykonywane są przez pracowników wydziału we własnym zakresie- zgodnie z podziałem czynności dokonanym przez kierownika wydziału.

§ 26.1.Dokumenty przedstawiane do podpisu Burmistrza, Zastępcom Burmistrza, Sekretarza lub Skarbnika muszą być uprzednio parafowane przez kierownika wydziału i zawierać stwierdzenie o uzgodnieniu z wydziałami właściwymi w danej sprawie.

2.Na dokumentach przedstawianych do podpisu Burmistrza, w szczególności na projektach aktów normatywnych, analizach, sprawozdaniach i innych materiałach o zasadniczym znaczeniu musi być zamieszczona ( na kopii) adnotacja:

1) zawierająca:

a) nazwisko i stanowisko pracownika, który materiał opracował,

b) podpis kierownika wydziału, który materiał aprobował,

2) radcy prawnego – o zgodności rozstrzygnięcia z przepisami prawa.

3. Pracownik przygotowujący projekt załatwienia sprawy w formie pisemnej zaopatruje go datą i podpisem umieszczonym z lewej strony na kopii tekstu.

Rozdział 6.

Organizacja przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów

§ 27.1. Zasady postępowania ze sprawami wniesionymi przez zainteresowane podmioty określają: Kodeks postępowania administracyjnego, instrukcja kancelaryjna, przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz przepisy szczególne.

2.Pisma kierowane do Urzędu przez zainteresowane podmioty podlegają dekretacji przez osoby, o których mowa odpowiednio w § 4 – 7.

3.Interesanci Urzędu mają prawo uzyskiwać informację w formie pisemnej, ustnej, telefonicznej lub telefaksowej.

§ 28.1. Interesanci w Urzędzie przyjmowani są w sprawach skarg i wniosków przez:

1) Burmistrza lub Zastępców Burmistrza – w każdy poniedziałek w godzinach od 14.oo do 16.00.

2) kierowników wydziałów – w każdy poniedziałek w godzinach od 10.oo do 16.oo,

3) pracowników – codziennie w godzinach pracy Urzędu.

2.W przypadku, gdy dzień wyznaczony do przyjmowania w sprawie skarg i wniosków jest dniem ustawowo wolnym od pracy, interesanci są przyjmowani w następnym dniu roboczym.

3.Z przyjęcia interesantów sporządza się protokoły, które przedkłada się do dekretacji osobom, o których mowa odpowiednio w § 4 – 7.

§ 29.1. O zakwalifikowaniu pisma ( protokołu) jako skargi decydują osoby, o których mowa odpowiednio w § 4-7.

2.Wszystkie skargi i wnioski skierowane do Urzędu podlegają wpisowi w Rejestrze skarg i wniosków prowadzonym przez Wydział Organizacji i Nadzoru.

§ 30.1. Skargi i wnioski, które nie wymagają przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego powinny być rozpatrywane i załatwiane niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni. Inne skargi i wnioski – w ciągu 1 miesiąca.

2.Skargi i wnioski składane przez posłów , senatorów i radnych powinny być rozpatrywane i załatwiane niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od daty wpływu.

3.Odpowiedzi na skargi i wnioski powinny być jasne i zwięzłe. W przypadku zajęcia negatywnego stanowiska, odpowiedź musi zawierać wyczerpujące uzasadnienie prawne i faktyczne.

§ 31.1. Odpowiedzi na skargi i wnioski podpisują kierownicy wydziałów, z wyjątkiem spraw zastrzeżonych do aprobaty osób, o których mowa odpowiednio w § 4-7.

2.Wydziały, którym przekazano skargę lub wniosek, zobowiązane są zawiadomić Wydział Organizacji i Nadzoru o sposobie załatwienia sprawy, przekazując kopię odpowiedzi udzielonej zainteresowanemu.

§ 32.1. Wydziały odpowiedzialne za merytoryczne załatwianie indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów, w tym także skarg i wniosków, zobowiązane są egzekwować na bieżąco sposób i termin załatwienia spraw zgłoszonych przez interesantów, przekazanych do rozpatrzenia podległym jednostkom Gminy.

2.W sprawach, o których mowa w ust. 1, przepisy § 31 stosuje się odpowiednio.

§ 33. Na podstawie analiz wymienionych w § 17, pkt 17 Wydział Organizacji i Nadzoru sporządza zbiorczą analizę dotyczącą sposobu załatwiania indywidualnych spraw zainteresowanych podmiotów i przedkłada Burmistrzowi w terminie do 15 stycznia każdego roku za rok ubiegły.

Rozdział 7.

Postanowienia końcowe

§ 34.1.W sprawach nie uregulowanych regulaminem stosuje się w odpowiednie przepisy prawne.

2.W przypadkach spornych postanowienia regulaminu interpretuje wiążąco Burmistrz.

§ 35.1.Kierownik wydziału ma obowiązek zapoznać pracowników z treścią regulaminu w terminie dwóch tygodni od daty jego zarządzenia Burmistrza oraz zapoznać z regulaminem pracowników nowo zatrudnionych z chwilą podjęcia przez nich pracy.

2.Kierownik wydziału jest odpowiedzialny za egzekwowanie przestrzegania przez pracowników wydziału postanowień niniejszego regulaminu.

Załącznik nr 1

do Regulaminu Organizacyjnego

Urzędu Miejskiego w Gołdapi

z dnia 29 grudnia 2008 r.

SZCZEGÓŁOWA STRUKTURA ORGANIZACYJNA

URZĘDU MIEJSKIEGO W GOŁDAPI

Załącznik Nr 2

do Regulaminu Organizacyjnego

Urzędu Miejskiego

w Gołdapi z dnia 29 grudnia 2008 r.

SZCZEGÓŁOWY WYKAZ SPRAW I ZADAŃ WYDZIAŁÓW I SAMODZIELNYCH STANOWISK W URZĘDZIE MIEJSKIM W GOŁDAPI

§ 1.

Wydział Organizacji i Nadzoru

Do zadań Wydziału należą sprawy związane z organizacją pracy Urzędu, realizacją ustalonej przez Burmistrza polityki kadrowej i płacowej, sprawy związane z kompleksową obsługą pracy Rady Miejskiej , Komisji, Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczących, sprawy obywatelskie a w szczególności :

1) Sporządzanie projektu struktury organizacyjnej m.in. w związku ze zmianą obowiązujących przepisów,

2) Opracowanie projektów innych aktów wewnętrznego kierowania;

3) Prowadzenie całości spraw kadrowych pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, w tym :

a) prowadzenie spraw związanych z pozyskiwaniem pracowników, ich zatrudnieniem, awansowaniem, nagradzaniem, zwalnianiem itp.,

b) prowadzenie ewidencji pracowników Urzędu i ich akt osobowych oraz akt osobowych kierowników jednostek organizacyjnych gminy,

c) prowadzenie ewidencji czasu pracy oraz kontrola przestrzegania dyscypliny pracy,

d) prowadzenie spraw dot. szkolenia, dokształcania, podnoszenia kwalifikacji,

e) prowadzenie spraw emerytalnych i rentowych pracowników,

f) przeprowadzanie analiz, dostarczanie informacji i opracowywanie sprawozdań z zakresu spraw pracowniczych,

4) Przygotowywanie zakresów czynności i pełnomocnictw dla kierowników wydziałów i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych oraz sprawowanie nadzoru nad aktualizacją zakresów czynności pracowników Urzędu ,

5) Prowadzenie całości spraw związanych z wydawaniem limitów na wykorzystywanie przez pracowników samochodów prywatnych do celów służbowych;

  6) Prowadzenie archiwizacji akt osobowych byłych pracowników;

7) Sprawowanie nadzoru nad realizacją i przestrzeganiem przez wydziały przepisów Regulaminu Organizacyjnego i innych aktów regulujących pracę Urzędu i dokonywanie stosownych kontroli wydziałów w tym zakresie;

  8) Przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania skarg i wniosków.

  9) Gromadzenie protokołów kontroli Urzędu dokonywanych przez kontrolę wewnętrzną;

 10) Wykonywanie obowiązku płatnika składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne w stosunku do ZUS w związku z wprowadzoną reformą z dnami 01.01.1999r dot. przekazywania do ZUS zgłoszenia płatnika składek i ubezpieczonego,

11) Prowadzenie dokumentacji i wydawanie dokumentów stwierdzających tożsamość,

12) Przyjmowanie zgłoszeń meldunkowych na pobyt stały i czasowy, prowadzenie ewidencji w tym zakresie,

13) Zakładanie i prowadzenie kart osobowych mieszkańców i ich aktualizacja oraz sprawy związane z systemem PESEL,

14) Sporządzanie spisów wyborców, wydawanie zaświadczeń o prawie do głosowania, prowadzenie rejestru wyborców,udzielanie informacji adresowej,

15) Wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach dyscypliny meldunkowej,

16) Wydawanie zezwoleń na zbiórki publiczne o zasięgu lokalnym,

17) Prowadzenie rejestracji przedpoborowych, udział w prowadzeniu poboru,

18) Wydawanie decyzji o uznaniu bądź odmowie uznania żołnierza za jedynego żywiciela rodziny, opiekuna, rolnika,

19) Prowadzenie postępowania administracyjnego w sprawie nakładania świadczeń osobistych i rzeczowych z zakresu obronności kraju,

20) Prowadzenie zagadnień związanych z akcją kurierską,

21) Prowadzenie korespondencji z urzędami administracji samorządowej i innymi instytucjami,

22) Zabezpieczenie i koordynowanie działań w zakresie ochrony tajemnicy państwowej i służbowej, kontrola ustalonych w tym zakresie zasad w Urzędzie Miejskim.

23) Zapewnienie Przewodniczącemu i Wiceprzewodniczącym Rady oraz Komisjom Rady wszechstronnej pomocy w realizacji zadań, określonych Statutem Gminy:

- prowadzenie rejestru jednostek pomocniczych Gminy oraz zapewnienie im niezbędnej pomocy merytorycznej

- przygotowywanie i obsługa sesji, komisji stałych i doraźnych,

- prowadzenie protokołów z sesji oraz posiedzeń jej organów,

- prowadzenie zbioru, rejestru i skorowidza uchwał Rady Miejskiej,

- prowadzenie ewidencji i zbioru opinii i wniosków komisji, sołtysów, przewodniczących rad osiedli oraz interpelacji Radnych,

- organizacja pracy przy załatwianiu skarg i wniosków należących do właściwości Rady,

- opracowywanie projektów uchwał Rady wnioskowanych przez Komisje i Radnych oraz w sprawach funkcjonowania Rady,

- nadzór nad właściwym obiegiem dokumentów związanych z pracą Rady i jej organów,

- gromadzenie zbioru przepisów gminnych i udostępnianie go do powszechnego wglądu w siedzibie Urzędu.

24) Prowadzenie rejestrów:

a) zarządzeń i przekazywanie ich właściwym komórkom organizacyjnym Urzędu i

jednostkom organizacyjnym gminy,

b) przepisów porządkowych wydawanych przez Burmistrza w formie zarządzeń,

25) Przekazywanie projektów uchwał Rady na sesje,

26) Przyjmowanie zawiadomień Wojewody o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwał Rady, rozstrzygnięcia nadzorczego dot. stwierdzenia nieważności uchwał Rady,

27) Przekazywanie odpowiedzi na interpelacje radnych, na które nie udzielano wyczerpujących odpowiedzi w takcie trwania sesji,

28) Przekazywanie Zarządzeń Burmistrza w zakresie spraw budżetowych, które podlegają obowiązkowi powiadomienia Rady o ich podjęciu,

29) Przekazywanie przepisów porządkowych wydawanych przez Burmistrza w formie zarządzeń celem zatwierdzenia przez Radę,

30) Prowadzenie okresowych sprawozdań z wykonania uchwał Rady i Zarządzeń Burmistrza, wprowadzania ich w życie przez komórki organizacyjne,

31) W zakresie działalności gospodarczej:

1. prowadzenie ewidencji działalności podmiotów gospodarczych,

2. dokonywanie zmian stanu faktycznego i prawnego odnoszących się do podmiotu gospodarczego i działalności gospodarczej powstałych po wpisie do ewidencji,

3. wydawanie decyzji o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej,

4. prowadzenie rejestrów podmiotów gospodarczych (rejestr alfabetyczny wg nazwisk i firm),

5. udzielanie informacji zgodnie z zasadą jawności o zarejestrowanych podmiotach gospodarczych na podstawie prowadzonej ewidencji, 

6. sporządzanie sprawozdań i analiz w zakresie działalności gospodarczej,

7. wydawanie zaświadczeń i informacji o prowadzeniu działalności gospodarczej lub o jej zaprzestaniu,

8. prowadzenie postępowania w zakresie wygaszania wpisów zarejestrowanych w prowadzonej ewidencji działalności gospodarczej w związku ze zmieniającymi się przepisami prawa (obowiązek uzyskania zezwoleń ustaw szczególnych i koncesji),

9. przekazywanie z urzędu ZUS-owi i Urzędowi Skarbowemu kopii zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej jak również decyzji o wykreśleniu z ewidencji,

10. udzielanie informacji osobom zainteresowanym podjęciem własnej działalności gospodarczej (indywidualnie lub w spółce cywilnej),

11. prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i cofaniem zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w oparciu o ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,

12. sporządzanie sprawozdań i analiz w zakresie wydawanych zezwoleń i cofnięć na sprzedaż napojów alkoholowych dla właściwych organów - m. in. Urzędu Kontroli Skarbowej,

13. prowadzenie spraw związanych z wydawaniem, odmową wydania, zmianą i wygaśnięciem zezwoleń na zarobkowy przewóz osób w oparciu o ustawę o warunkach wykonywania krajowego drogowego przewozu osób,

14. inspirowanie kontroli i współdziałanie z organami kontrolnymi w przypadku działalności gospodarczej mogącej stanowić zagrożenie dla porządku publicznego, środowiska i zdrowia mieszkańców.

15. wydawanie licencji na wykonywanie transportu drogowego taksówką,

16. wydawanie zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych oraz przewozów regularnych specjalnych na obszarze miasta,

17. prowadzenie spraw związanych z ewidencją obiektów świadczących usługi hotelarskie, a nie będące hotelami.

32) Wykonywanie zadań związanych z wyborami do organów gminy i innych organów stosownie do obowiązujących przepisów,

33) W zakresie obrony cywilnej:

a) planowanie działalności w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej,

b) przygotowanie i kierowanie formacjami obrony cywilnej,

c) przygotowanie i zapewnienie działania elementów systemu wykrywania i alarmowania oraz systemów wczesnego ostrzegania,

d) opracowanie planu obrony cywilnej Gminy oraz nadzór nad opracowaniem planów obrony cywilnej instytucji, podmiotów gospodarczych i innych jednostek organizacyjnych,

e) organizowanie i prowadzenia szkolenia formacji obrony cywilnej, a także szkolenia ludności w zakresie powszechnej samoobrony,

f) kierowanie przygotowaniem ewakuacji (przyjęcia) ludności oraz koordynowania tych działań,

g) ustalanie zadań w zakresie obrony cywilnej instytucjom, podmiotom gospodarczym i innym jednostkom organizacyjnym działającym na terenie Gminy,

h) dokonywanie oceny stanu przygotowań obrony cywilnej oraz podejmowanie przedsięwzięć zmierzających do pełnej realizacji zadań,

i) planowanie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony cywilnej,

j) planowanie i realizacja zaopatrywania w sprzęt i środki, a także zapewnienie odpowiednich warunków

k) przechowywania, konserwacji i eksploatacji sprzętu oraz środków obrony cywilnej,

l) realizacja zadań wynikających z ustawy o ochronie przeciwpożarowej dotyczących:

- organizowania ochotniczych straży pożarnych oraz prowadzenie rejestru terenowych OSP,

- zapewnienia zasobów wody do gaszenia pożarów

- prowadzenie książki pojazdów OSP, rozliczenia kart zużycia paliwa,

- zapewnienia terenowym OSP środków technicznych oraz zgłaszania w tym zakresie potrzeb do planu budżetu,

ł) koordynacja funkcjonowania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze gminy w zakresie ustalonym przez wojewodę.

34) W zakresie obsługi Urzędu oraz zapewnienia prawidłowych warunków jego

funkcjonowania, a w szczególności:

1. prowadzenie archiwum oraz spraw związanych z archiwizacją dokumentów i prowadzenie ich rejestru,

2. ogłaszanie przepisów prawa miejscowego i prowadzenie ich rejestru,

3. organizowanie informacji i obsługi dla sekretariatu, łączności i sieci komputerowej,

4. prowadzenie rejestru umów zawieranych przez Gminę, szczegółowość rejestru oraz jego zakres określa Burmistrz w drodze Zarządzenia wewnętrznego na wniosek Sekretarza - centralna ewidencja rejestrów prowadzonych w Urzędzie, sprawy BHP,

5. zabezpieczenie przeciwpożarowe budynku Urzędu, zabezpieczenie przed włamaniem, nadzór nad zabezpieczeniem mienia Urzędu,

6. prowadzenie zaopatrzenia materiałowo-technicznego na cele administracyjne, ewidencja składników majątkowych,

7. techniczne przygotowanie sal pod obrady i spotkania,

8. prowadzenie spraw związanych z zamawianiem, przechowywaniem i używaniem pieczęci urzędowych i ich rejestru,

9. obsługa poligraficzna Urzędu,

10. przyjmowanie i wysyłanie oraz zapewnienie prawidłowego obiegu korespondencji w Urzędzie,

11. prenumerata i rozdzielnictwo wydawnictw urzędowych, czasopism i publikacji specjalistycznych,

zakupów druków i formularzy,

12. planowanie i realizacja remontów bieżących w Urzędzie,

13. utrzymanie porządku i czystości w budynkach Urzędu oraz przed jego siedzibą,

14. eksploatacja pojazdów służbowych,

15. prowadzenie spraw administrowania budynkiem Urzędu, realizacja umów najmu, dzierżawy użyczenia dot. lokali Urzędu,

16. prowadzenie spraw związanych z godłem państwowym i tablicami urzędowymi, umieszczenie flagi państwowej i herbu Gołdapi, dekorowanie budynku z okazji świąt państwowych i rocznic,

17. przygotowanie planu wydatków w zakresie kosztów utrzymania Urzędu,

18. organizowanie uroczystości spotkań Burmistrza ,

19. realizacja zadań związanych z przeprowadzaniem wyborów prezydenckich, parlamentarnych i samorządowych oraz referendum.

§ 2.

Wydział  Finansów i Realizacji Budżetu

Do zadań Wydziału należy opracowanie projektu budżetu Gminy, nadzór nad jego realizacją oraz prowadzenie gospodarki finansowej Gminy, a w szczególności:

1) Opracowanie wstępnego budżetu Gminy z wymaganym stopniem szczegółowości,

2) Opracowanie planu dochodów i wydatków zadań zleconych Gminie z zakresu administracji rządowej,

3) Koordynowanie i nadzorowanie prac nad przygotowaniem planów finansowych gminnych jednostek i zakładów budżetowych,

4) Bieżące realizowanie budżetu Gminy oraz okresowe informowanie organów Gminy o przebiegu tej realizacji,

5) Przygotowywanie projektów uchwał w sprawach przesuwania wydatków budżetowych między działami oraz w sprawach rozdysponowania nadwyżki i rezerwy budżetowej,

6) Dokonywanie formalnej weryfikacji planów finansowych, analizy i oceny przebiegu wykonania dochodów i wydatków podległych Gminie jednostek organizacyjnych oraz podejmowanie w razie potrzeby działań zmierzających do prawidłowego wykonania budżetu,

7) Kontrola finansowo-księgowa w jednostkach podległych Gminie w zakresie zgodności zobowiązującymi przepisami prawa budżetowego i przepisami o rachunkowości (wg planu kontroli).

8) Opracowanie projektów uchwał Rady w sprawie określenia wysokości stawek podatków i opłat lokalnych,sposobu i terminu ich płatności oraz zwolnień od podatku od nieruchomości innych niż określone w ustawie,

9) Nadzorowanie realizacji dochodów z mienia gminnego, w tym z tytułu umów dzierżawy, nieruchomości, użytkowania wieczystego, wynajmu lokali użytkowych, sprzedaży nieruchomości,

10) Analizowanie stanu należności podatkowych i podejmowania stosownych działań w zakresie ich egzekucji,

11) Ściąganie od właścicieli zbywających nieruchomości - opłat należnych Gminie z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z uchwaleniem bądź zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, windykacja opłat adiacenckich,

     12) Występowanie z wnioskami o ustanowienie hipoteki przymusowej na nieruchomościach należących do dłużników z tytułu zobowiązań podatkowych,

13) Wykonywanie kontroli w zakresie realizacji obowiązków podatkowych oraz inkasa podatków i opłat lokalnych,

             14) Prowadzenie ewidencji zobowiązań pieniężnych z różnych tytułów,

      15) Przygotowanie projektów planów spłat zaciągniętych kredytów i innych wieloletnich zobowiązań Gminy oraz wykupu obligacji

      16) Wykonywanie zadań wynikających z pełnienia przez Wydział funkcji głównego dysponenta środków budżetowych poprzez

  a) przekazywanie środków pieniężnych na rachunki bieżące gminnych jednostek budżetowych, przeznaczonych na pokrycie wydatków realizowanych w ramach ich planów finansowych,

   b) przekazywanie dotacji z budżetu Gminy zakładom budżetowym, instytucjom kultury oraz innych dotacji określonych w budżecie Gminy,

     c) przekazywanie środków budżetowych, określonych w rocznym planie inwestycji miejskich, na rachunki inwestycyjne

           17) Rejestrowanie operacji finansowych i prowadzenie rachunkowości Urzędu

           18) Weryfikacja faktur,

              19) Prowadzenie obsługi finansowo-księgowej zadań inwestycyjnych realizowanych przez Wydział Infrastruktury Komunalnej 

        20) Prowadzenie obsługi kasowej Urzędu,

          21) Prowadzenie na wniosek komornika dochodzenia w celu ustalenia majątku i dochodów dłużnika

          22) Nadzór i kontrola prawidłowego obiegu dokumentów finansowo-księgowych,

          23) Prowadzenie ewidencji mienia komunalnego i nadzór nad inwentaryzacją, dokonywanie aktualizacji wartości wyceny środków trwałych

          24) Podejmowanie czynności związanych z likwidacją środków trwałych

          25) Prowadzenie księgowości rachunkowo-finansowej mienia komunalnego

        26) Informowanie Burmistrza o nieprawidłowościach w funkcjonowaniu spółek, zakładów budżetowych i innych jednostek gminnych oraz przedkładanie wniosków w celu ich wyeliminowania

         27) Współpraca z właściwymi urzędami i instytucjami, m.in. z Regionalną Izbą Obrachunkową, Urzędem Skarbowym, Najwyższą Izbą Kontroli

      28) Opracowywanie zbiorczej sprawozdawczości z wykonania dochodów i wydatków

budżetowych na potrzeby Regionalnej Izby Obrachunkowej, Głównego Urzędu Statystycznego, i Rady,

        29) Prowadzenie obsługi finansowo-księgowej Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska oraz windykowania należności z tego Funduszu

        30) Prowadzenie ewidencji druków ścisłego zarachowania

31) Obsługa księgowa konta depozytowego,

       32) Prowadzenie spraw związanych z dofinansowaniem stowarzyszeń oświatowych i wychowawczych, szkół niepublicznych oraz szkół ponadpodstawowych i artystycznych, 

        33) Planowanie potrzeb finansowych placówek oświatowych podległych Gminie, 

        34) Prowadzenie rozliczeń finansowych placówek nie posiadających samodzielności finansowej, 

        35) Sprawowanie nadzoru nad działalnością placówek oświatowych w zakresie spraw finansowych, a w szczególności nad prawidłowością dysponowania środkami budżetowymi oraz gospodarowaniem mienia,

       36) Obliczanie i przekazywanie za każdy miesiąc kalendarzowy:

         a) składek na ubezpieczenie społeczne,składek na ubezpieczenie zdrowotne,

b) obliczanie i wypłacanie zasiłków z tytuły choroby i macierzyństwa przez opłacających składki oraz prowadzenie kart wypłacanych zasiłków,

         c) potrącanie części składek ze środków ubezpieczonego

         d) przekazywanie do ZUS deklaracji rozliczeniowej i imiennych raportów miesięcznych po upływie każdego miesiąca kalendarzowego w terminie ustalonym dla rozliczenia składek

e) przekazywanie ubezpieczonemu imiennego raportu miesięcznego zawierającego informacje o wysokości składek wpłacanych na jego konto,

           f) kompletowanie i przekazywanie do ZUS innych dokumentów niezbędnych do realizacji świadczeń wypłacanych przez ZUS,

       37) Udzielanie na żądanie ZUS wyjaśnień i informacji co do okoliczności mających wpływ na wypłatę świadczeń z funduszu alimentacyjnego

      38) Prowadzenie całości spraw pracowniczych dotyczących podatku dochodowego od osób fizycznych, w tym: przygotowywanie rocznego rozliczenia podatku dochodowego pracowników rozliczanych przez zakład pracy.

      39) Sporządzanie list wynagrodzeń,

      40) Przygotowywanie wykazów sporządzonych list wynagrodzeń i naliczonych składek,

      41) Przygotowywanie podziału wg klasyfikacji budżetowej wypłacanego wynagrodzenia, naliczonych i odprowadzonych składek i podatków oraz dokonanych przelewów z list wynagrodzeń.

      42) Prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej oraz spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej

      43) Prawidłowe organizowanie kierunków komputeryzacji Urzędu Miejskiego

      44) Nadzorowanie i wdrażanie nowych systemów informatycznych,

      45) Dokonywanie oceny funkcjonowania systemów informatycznych i występowanie z wnioskiem na temat ich usprawnienia,

      46) Ustalanie planu komputeryzacji na dany rok

      47) Planowanie środków finansowych w zakresie realizacji komputeryzacji w Urzędzie,

     48) Współpraca z Urzędem Wojewódzkim (Wojewódzkim Inspektorem ds. Informatyki) na temat kompatybilności informatyzacji danych Ewidencji Ludności.

      49) Zapewnienie sprawnego funkcjonowania sprzętu komputerowego i systemów informatycznych,

      50) Świadczenie usług opiekuńczych w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania

      51) Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych przysługujących na podstawie przepisów o ochronie zdrowia psychicznego,

      52) Zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej

      53) W zakresie świadczeń rodzinnych:

a) Przyjmowanie wniosków dotyczących świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej:

- wniosków o zasiłek rodzinny wraz z dodatkami

- wniosków o zasiłek pielęgnacyjny

- wniosków o świadczenie pielęgnacyjne

- wniosków o zaliczkę alimentacyjną

- wniosków o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka

b) Wprowadzanie wniosków do programu komputerowego.

c) Wydawanie decyzji w w/w sprawach.

d) Przygotowywanie list wypłat dla świadczeniobiorców pobierających zasiłek rodzinny wraz z dodatkami, zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie pielęgnacyjne, jednorazową zapomogę oraz zaliczkę alimentacyjną.

e) Przeprowadzanie wywiadów u świadczeniobiorców.

f) Prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych.

g) Odprowadzanie składek społecznych i zdrowotnych w programie Płatnik dla

świadczeniobiorców pobierających świadczenie pielęgnacyjne.

§ 3.

Pion Ochrony

Do zadań Pionu ochrony należy realizacja zadań określonych w ustawie z dnia 22 stycznia 1999 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 196, poz. 1631, z późn. zm.) oraz ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U.Nr.89.poz. 590)

1. 1) W zakresie ochrony informacji niejawnych.

 a) Zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych, w tym ochrona systemów i sieci teleinformatycznych.

 b) Organizowanie i kierowanie pionem ochrony.

        c) Przeprowadzanie zwykłych postępowań sprawdzających.

  d) Informowanie właściwej służby Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o fakcie wydania lub odmowy wydania poświadczenia bezpieczeństwa do poziomu „poufne” i „zastrzeżone”

 e) Prowadzenie i przechowywanie akt zakończonych zwykłych postępowań sprawdzających.

   f) Prowadzenie wykazu stanowisk i prac zleconych osób dopuszczonych do pracy na

stanowiskach z dostępem do informacji niejawnych.

   g) Opracowywanie planów postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne.

   h) Szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych.

   i) Prowadzenie okresowej kontroli ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów.

   j) Zorganizowanie strefy administracyjnej i strefy bezpieczeństwa urzędu oraz nadzór nad ich funkcjonowaniem.

       k) Nadzór nad funkcjonowaniem i pracą kancelarii tajnej.

2. W zakresie zarządzania kryzysowego.

1. kierowanie działaniami związanymi z monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy; 

2. realizacja zadań z zakresu planowania cywilnego, w tym: 

a) realizacja zaleceń do gminnego planu reagowania kryzysowego,

b) opracowywanie i przedkładanie staroście do zatwierdzenia gminnego planu reagowania kryzysowego;

3) zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu reagowania na potencjalne zagrożenia;

4) wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gmin i gmin o statusie miasta

    5) przeciwdziałanie skutkom zdarzeń o charakterze terrorystycznym

    6) realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.

 3. W zakresie obowiązków kierownika kancelarii tajnej.

1) Organizacja kancelarii tajnej zgodnie z przepisami.

2) Dbałość o środki ochrony fizycznej kancelarii tajnej.

3) Nadzór nad obiegiem dokumentów niejawnych.

4) Prowadzenie na bieżąco pracy w kancelarii tajnej.

    4. W zakresie obronności:

1) Prowadzenie dokumentacji stałego dyżuru Burmistrza Gołdapi

5. W zakresie spraw obywatelskich.

1. Przygotowywanie pozwoleń w drodze decyzji administracyjnej na prowadzenie zbiórek publicznych na obszarze gminy oraz organizowania imprez masowych. 

2. Przyjmowanie informacji o wyniku zbiórki i sposobie użytkowania zebranych ofiar oraz zgłoszeniu w prasie. 

3. Podejmowanie wspólnie z organizatorem imprezy i innymi jednostkami organizacyjnymi skoordynowanych przedsięwzięć zabezpieczenia imprezy masowej. 

4) Organizowanie na terenie gminy obchodów rocznic związanych z walkami o niepodległość i ofiarami wojny okresu powojennego.

§ 4.

Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego

Do zadań gminnego centrum zarządzania kryzysowego należą:

1) Pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego;

2) Współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej

3) Nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności;

4) Współpracę z podmiotami realizującymi monitoring środowiska;

5) Współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne;

6) Realizację zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa.

§ 5.

Audytor wewnętrzny

Do zadań audytora wewnętrznego należy:

1) Przygotowywanie rocznego planu audytu wewnętrznego w oparciu o analizę obszarów ryzyka w dziedzinie gromadzenia środków publicznych i dysponowania nimi.

           2) Przeprowadzanie audytu wewnętrznego zgodnie z rocznym planem..

1. Sporządzanie sprawozdań z wykonania planu audytu za dany rok..

2. Prowadzenie dokumentacji audytu wewnętrznego. .

3. Przeprowadzanie analizy i oceny systemu kontroli wewnętrznej.

4. Badanie dowodów księgowych oraz zapisów księgowych rachunkowych (audyt finansowy).

5. Ocena systemu gromadzenia środków publicznych i dysponowania nimi oraz gospodarowania mieniem ( audyt systemu).

6. Ocena efektywności i gospodarności zarządzania finansowego (audyt gospodarności).

§ 6.

Biuro Prawne

1. Do zadań Biura Prawnego należy:

a) opiniowanie pod względem formalno-prawnym i redakcyjnym projektów aktów

normatywnych wydawanych przez Radę Miejską i Burmistrza Gołdapi,

b) udzielanie pracownikom Urzędu porad prawnych oraz wyjaśnień w zakresie stosowania prawa,

    c) wydawanie opinii prawnych w sprawach budzących wątpliwości prawne,

    d) opiniowanie projektów umów i porozumień zawieranych przez Gminę,

e) udział w przygotowywaniu i negocjowaniu przez merytoryczne wydziały projektów umów o skomplikowanym charakterze prawnym lub mogących spowodować powstanie dla Gminy poważnych zobowiązań finansowych,

f) przygotowywanie opinii do projektów ustaw i innych aktów prawnych przekazywanych do konsultacji Burmistrzowi Gołdapi,

g) informowanie Burmistrza, zastępców Burmistrza i wydziałów Urzędu o zmianach

w obowiązującym stanie prawnym w zakresie objętym działalnością Urzędu,

     h) występowanie w charakterze pełnomocnika Rady lub Burmistrza w postępowaniu sądowym i sądowo – administracyjnym,

       i) udzielanie porad prawnych i wyjaśnień komisjom Rady i radnym,

     j) nadzór prawny nad egzekucją należności gminy prowadzoną przez pracowników merytorycznych.

2) Pracownicy Biura Prawnego mają prawo domagać się od pracowników Urzędu wszelkich wyjaśnień i dokumentów, mających związek z rozpatrywaną sprawą.

§ 7.

Samodzielne stanowisko ds. Zamówień Publicznych

Przygotowywanie i prowadzenia postępowań o udzielanie zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane zgodnie z Ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. (Dz. U. Nr 19, poz. 177 ze zmian.) w szczególności poprzez:

1) określanie przedmiotu zamówienia,

2) opisywanie przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem Wspólnego Słownika Zamówień,

3) opracowywanie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

4) przygotowywanie i opracowywanie pod względem merytorycznym istotnych warunków

umowy lub wzorów umów do prowadzonych postępowań,

5) przygotowywanie treści ogłoszeń o zamówienia publiczne zwarz z przekazywaniem do

Biuletynu Zamówień Publicznych celem publikacji

6) wydawanie specyfikacji dal zainteresowanych,

7) opracowywanie dokumentacji i protokołów z prowadzonych postępowań przetargowych,

8) udostępnianie do wglądu uczestnikom postępowania części jawnych składanych ofert

9) przygotowywanie dokumentów informujących uczestników postępowań o wykluczeniu

wykonawców, odrzuceniu ofert lub wyborze oferty najkorzystniejszej

    10) przechowywanie złożonych ofert, przez okres określony w przepisach prawa,

11) udzielanie pomocy merytorycznej wydziałom Urzędu Miejskiego przy prowadzeniu

postępowań przetargowych o udzielenie zamówienia

12) sporządzanie rocznych sprawozdań do Urzędu Zamówień Publicznych o udzielonych

zamówieniach publicznych.

     13) prowadzenie Rejestru Zamówień Publicznych

14) udział w szkoleniach dotyczących zamówień publicznych.

§ 8.

Wydział Gospodarki Przestrzennej, Ochrony Środowiska i Nieruchomości

Do zadań Wydziału należy:

1. Prowadzenie spraw związanych z szeroko rozumianą gospodarką nieruchomościami gminnymi, oraz spraw dotyczących podziałów i scaleń nieruchomości. W szczególności do zadań Wydziału należy:

a) inicjowanie działań odnoszących się do gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości, w tym zapewnienie:

- wyceny nieruchomości (w miarę takiej potrzeby), w tym analiz i sprawozdawczości w zakresie mienia komunalnego,

  - sporządzania planów wykorzystania zasobu, zabezpieczenia nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, w tym:

i. prowadzenie ewidencji nieruchomości tworzących gminny zasób nieruchomości,

ii. opracowanie zasad planowanego nabywania do zasobu i ich realizacja,

iii. przygotowanie analiz i określenie potencjalnych korzyści Gminy przy wykonywaniu przez Gminę prawa pierwokupu w odniesieniu do zbywania nieruchomości nabytych uprzednio od jednostek samorządu terytorialnego (gminnego), uczestnictwo w wykonywaniu prawa pierwokupu,

iv. kontrola zagospodarowania nieruchomości komunalnych zgodnie z przepisami prawa i postanowieniami zawartych umów (decyzji),

v. opiniowanie projektów podziałów gruntów komunalnych oraz takich podziałów nieruchomości, które mogą przynosić konsekwencje finansowe dla Gminy, w szczególności ustalenie obowiązków i wysokości opłat adiacenckich z tyt. wzrostu wartości nieruchomości powstałych na skutek dokonania podziału,

- wykonywania czynności związanych z naliczaniem należności za nieruchomości udostępniane z zasobu, w tym:

i. ustanowienia trwałego zarządu nieruchomościami w drodze decyzji, ustalenia opłat rocznych z tego tyt., wygaśnięcia trwałego zarządu lub jego przekazania innej jednostce organizacyjnej,

ii. ustalenie sposobu i terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowych oddanych w użytkowanie wieczyste,

iii. określanie cen i opłat rocznych z tyt. oddania nieruchomości w trwały zarząd, dzierżawę lub przekazania w użytkowanie wieczyste,

iv. określanie zasad wzajemnych rozliczeń przy zbywaniu nieruchomości w drodze bezprzetargowej.

- współpracy z innymi organami, które na mocy odrębnych przepisów gospodarują nieruchomościami Skarbu Państwa, a także z właściwymi jednostkami samorządu terytorialnego, w tym:

i. inicjowanie działań mających na celu kupno (lub sprzedaż) za cenę obniżoną lub przyjęcie nieodpłatne przez Gminę w użytkowanie wieczyste gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa, bądź dokonanie zamian tych gruntów,

ii. przekazywanie nieruchomości na cele szczególne.

- zbycia nieruchomości wchodzących w skład zasobu i ich nabycia do zasobu, w tym:

i. przygotowania przetargu, dokumentacji przetargowej, przeprowadzenia przetargu i zawarcia umowy cywilno-prawnej w formie aktu notarialnego, w przypadkach sprzedaży lub oddawania nieruchomości w użytkowanie wieczyste,

ii. przygotowania dokumentacji i spowodowania zawarcia umów cywilnoprawnych w formie aktu notarialnego, w przypadku zbywania nieruchomości osobom fizycznym i prawnym, którym przysługuje z mocy prawa (bądź na mocy stosownej uchwały Rady Miejskiej) pierwszeństwo w nabyciu nieruchomości,

iii. przygotowania dokumentacji i spowodowania zawarcia umów cywilno-prawnych w formie aktu notarialnego, w przypadku zbywania nieruchomości w drodze zamiany,

- wydzierżawienia nieruchomości wchodzących w skład zasobu, w tym:

i. przygotowania przetargu, dokumentacji przetargowej, przeprowadzenia przetargu i zawarcia umowy dzierżawy gruntów rolnych, pod garażami, budynkami gospodarczymi i obiektami usługowymi,

- wykonywanie zadań związanych z przekształceniem prawa użytkowania wieczystego nieruchomości w prawo własności, w odniesieniu do użytkowników wieczystych będących osobami fizycznymi, w tym: przyjęcie kompletnych wniosków, ich przygotowanie do załatwienia, sporządzenie projektów decyzji o przekształceniu prawa i naliczenie ewentualnych opłat,

- podejmowanie czynności w postępowaniach sądowych w sprawach o własność lub inne prawa rzeczowe na nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu lub dzierżawy, o stwierdzenie nabycia spadku, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie oraz wpis w księdze wieczystej lub o założenie księgi wieczystej, w tym:

i. przygotowania opracowań geodezyjno - prawnych i projektowych, dokonywania podziałów oraz scaleń i podziałów,

b) wykonywanie określonych zadań odnoszących się do gospodarowania mieniem osób trzecich:

- zatwierdzanie podziałów nieruchomości, w tym wydawanie opinii o podziałach na wniosek sądów i instytucji

- dokonywanie rozgraniczeń nieruchomości,

- dokonywania scaleń i podziałów nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planie miejscowym na inne cele aniżeli rolne i leśne, w tym przygotowanie projektu scalenia i stosownych uchwał,

c) Prowadzenie operatów nazewnictwa ulic i placów oraz numeracji porządkowej nieruchomości.

2) Realizacja polityki gminy w zakresie ochrony i kształtowania środowiska, a w szczególności:

a) współuczestniczenie w opracowaniu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z zakresie ochrony i kształtowania środowiska (udział w Komisjach);

b) wnioskowanie o wydanie decyzji nakazującej użytkownikowi maszyny lub urządzenia technicznego wstrzymanie jej pracy lub zabezpieczenia;

c) przygotowywanie projektów decyzji zezwalających na usuwanie drzew i krzewów oraz naliczanie kar za usunięcie bez zezwolenia;

d) realizowanie obowiązku ochrony wód przed zanieczyszczeniami i ochrona zasobów wodnych na terenie gminy;

e) przedstawianie Burmistrzowi projektu opinii odnośnie rocznych planów łowieckich sporządzonych przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich;

f) opiniowanie zezwoleń na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych lub odpadów innych niż niebezpieczne w ilości powyżej 1000 ton rocznie dla wytwarzających te odpady;

g) opiniowanie decyzji na usuwanie odpadów niebezpiecznych, w tym na transport, oraz ich wykorzystywanie lub unieszkodliwianie dla odbiorców tych odpadów;

h) występowanie do WIOŚ o podjęcie działań w przypadku naruszenia przez kontrolowany podmiot przepisów o ochronie środowiska;

i) sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów regulujących kwestię substancji trujących przez jednostki organizacyjne gminy;

j) uczestniczenie przy ewentualnym tworzeniu parku krajobrazowego;

k) wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji.

3) Zadania wynikające z ustawy o planowaniu przestrzennym, a mianowicie:

a) Wnioskowanie o sporządzenie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

b) Przygotowanie projektów uchwał Rady w sprawach dotyczących zagospodarowania przestrzennego.

c) Przygotowanie przetargów na wykonanie opracowań urbanistycznych, prowadzenie dokumentacji przetargowej, przygotowanie projektów umów na prace projektowe urbanistyczne, udział w komisji przetargowej.

d) Prowadzenie obligatoryjnej procedury planistycznej miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego określonej w art. 18 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.

e) Przechowywanie zatwierdzonych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

f) Informowanie interesantów o przeznaczeniu terenów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

g) Wydawanie wypisów i wyrysów z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego za pobraniem opłaty administracyjnej.

h) Wnioskowanie do Burmistrza i Rady Miejskiej o zmianę wysokości opłaty administracyjnej za wydawane wypisy i wyrysy z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.

i) Przygotowanie informacji i materiałów w celu dokonania przez Burmistrza oceny zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy.

j) Rejestrowanie wniosków wpływających do wydziału w sprawie sporządzania lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,

k) Przygotowywanie decyzji o warunkach zabudowy oraz o lokalizacji celu publicznego,

l) Prowadzenie uzgodnień z właściwymi organami wymaganych ustawą i przepisami szczególnymi w celu wydania decyzji o warunkach zabudowy oraz o lokalizacji celu publicznego,

m) Przygotowanie decyzji o wygaśnięciu decyzji o warunkach zabudowy oraz o lokalizacji celu publicznego,

n) Prowadzenie rejestru wydanych decyzji o warunkach zabudowy oraz o lokalizacji celu publicznego,

o) Wnioskowanie o powołanie przez organy gminy komisji urbanistyczno - architektonicznych jako organu doradczego w sprawach zagospodarowania przestrzennego,

p) Opiniowanie projektu planu zagospodarowania przestrzennego województwa,

4) Zadania inne, a mianowicie:

a) Wyznaczanie biegłych do wyceniania zwierząt zabijanych lub padłych w związku z wystąpieniem choroby zaraźliwej,

b) Opiniowanie zwolnień z opłaty podatku rolnego od gruntów, na których zaprzestano produkcji rolnej,

c) Prowadzenie spraw związanych z przepisami BHP.

§ 9.

Wydział Infrastruktury Komunalnej

Do zadań Wydziału Infrastruktury Komunalnej należy:

1) prowadzenie całości spraw związanych z gospodarką i eksploatacją gminnej infrastruktury, zasobów mieszkaniowych oraz zarządzanie drogami gminnymi, a w szczególności:

a) zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemów infrastruktury gminnej, obejmujących m.in. Sprawy:

- wodociągów i zaopatrzenia w wodę,

- kanalizacji, usuwania i oczyszczanie ścieków komunalnych,

- utrzymania czystości oraz urządzeń sanitarnych,

- wysypisk i utylizacji odpadów komunalnych,

- zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną,

- gminnych dróg, ulic, mostów, placów organizacji ruchu drogowego

- związanych z utrzymaniem cmentarzy komunalnych i wojennych, w tym nadzór nad administracją cmentarzy komunalnych.

b) współdziałanie z jednostkami organizacyjnymi i innymi podmiotami w opracowywaniu założeń i planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe w oparciu o sprecyzowane i zbilansowane potrzeby lokalne,

c) planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy oraz finansowanie oświetlenia placów, ulic i dróg, dla których gmina jest zarządcą,

d) organizowanie i nadzorowanie działań dot. utrzymania i urządzania miejskich terenów zielonych,

e) ocena w ramach właściwości Wydziału poziomu świadczenia usług na rzecz mieszkańców gminy w sferze poszczególnych systemów oraz bilansowanie potrzeb w zakresie rozwoju gminy,

 f) realizacja polityki lokalowej na terenie gminy, a w szczególności:

- sporządzanie wykazów osób kwalifikujących się do wynajmu lokali mieszkalnych i socjalnych oraz współpraca z zarządcami w celu realizacji podjętych decyzji w sprawach najmu

- wyrażanie zgody na podnajem, zamianę i wprowadzenie ulepszeń przez najemcę,

- wykonywanie zadań określonych ustawą o dodatkach mieszkaniowych,

- prowadzenie egzekucji w sprawach opróżnienia lokali mieszkalnych w świetle przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,

- opiniowaniu wniosków w sprawach o zameldowanie w lokalach komunalnych oraz wniosków o wykup lokalu komunalnego,

- przygotowywanie projektów uchwał Rady w sprawach regulaminu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy oraz stawek czynszu za wynajem lokali mieszkaniowych i pomieszczeń socjalnych.

g) działanie na rzecz estetyzacji, informacji i oznakowania w mieście.

h) zarządzanie drogami gminnymi i zarząd ruchem, a w szczególności:

- wprowadzanie oznakowania pionowego, poziomego, sygnalizacji świetlnej, dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu,

- uzgadnianie wniosków o wykorzystanie dróg w sposób szczególny,

- wyznaczanie tras pojazdów ponadnormatywnych,

- współdziałanie z Policją i innymi podmiotami w usprawnieniu i poprawie bezpieczeństwa i porządku ruchu,

- przygotowywanie materiałów i przeprowadzanie przetargów w zakresie remontów bieżących i utrzymania dróg oraz obiektów inżynierskich, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,

- przygotowywanie umów na roboty drogowe, nadzorowanie i odbiory robót ujętych w planach remontów bieżących i utrzymania dróg,

- wykonywanie przeglądów stanu technicznego i obiektów inżynierskich,

- prowadzenie ewidencji dróg publicznych i obiektów inżynierskich,

- prowadzenie spraw związanych z orzekaniem o przywróceniu pasa drogowego do stanu poprzedniego w razie jego naruszenia oraz wydawanie zezwoleń w ramach upoważnienia na zajmowanie pasa drogowego.

i) prowadzenie spraw związanych z prowadzeniem robót publicznych,

j) prowadzenie spraw lokalnego transportu zbiorowego,

k) sprawowanie opieki nad miejscami pamięci narodowej,

l) realizacja zadań związanych z organizacją i prowadzeniem targowiska gminnego,

m) przyjmowanie informacji o awarii oraz podejmowanie działań zmierzających do usuwania skutków tych awarii,

n) ocenianie i prognozowanie potrzeb placówek w zakresie modernizacji, remontów i inwestycji, nadzór i doradztwo w tym zakresie,

o) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie usuwania odpadów komunalnych;

p) prowadzenie racjonalnej gospodarki odpadami zgodnie z przepisami ustawy o odpadach;

2) Prowadzenie spraw związanych z działalnością inwestycyjną na terenie Gminy, a w szczególności:

a) inicjowanie, planowanie i koordynowanie działalności inwestycyjnej i remontowej na terenie Gminy;

b) opracowywanie wspólnie z właściwymi wydziałami projektu planu inwestycji;

c) opracowywanie projektów planów finansowania budowy inwestycji gminnych i analiza możliwości źródeł finansowania;

d) zapewnienie dokumentacji projektowo-kosztorysowej dla gminnych zadań inwestycyjnych i remontowych oraz nadzorowanie ich realizacji;

e) prowadzenie odbioru wykonanych robót, w tym odbioru końcowego inwestycji i remontów, rozliczenia finansowe zadań inwestycyjnych we wszystkich fazach procesu inwestycyjnego oraz sprawozdawczość inwestycyjna;

f) wykonywanie nadzoru inwestycyjnego zadań realizowanych przez Urząd Miejski;

g) realizacja zadań wykonywanych z udziałem inicjatyw społecznych;

h) analiza rynku inwestorskiego;

i) przygotowanie merytoryczne przetargów na inwestycje zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych;

j) udział w ustalaniu planu zadań inwestycyjnych w poszczególnych latach;

k) współpraca z inwestorem zastępczym w zakresie nadzoru merytorycznego i finansowego nad prawidłowością wydawania środków budżetowych;

l) prowadzenie spraw związanych z planowaniem, budową i modernizacją dróg lokalnych, miejskich;

m) koordynacja działalności inwestycyjnej gminnych jednostek organizacyjnych oraz spółek Gminy Gołdap;

n) prowadzenie wspólnej ewidencji finansowo-księgowej w zakresie inwestycji miejskich;

o) nadzór nad realizacją płatności za wykonane zadania inwestycji miejskich;

p) opracowanie wieloletniego planu inwestycyjnego Gminy.

r) prowadzenie spraw związanych z ochroną zwierząt w zakresie:

   - wydawania zezwoleń na posiadanie psów ras uznanych za agresywne;

          - prowadzenie rejestru psów z terenu gminy;

3) Realizacja polityki gminnej w zakresie gospodarki wodnej

          - prowadzenie spraw wynikających z prawa wodnego

   - konserwacji i eksploatacji gminnych urządzeń melioracji szczegółowych;

   - sporządzenie projektu ugody dotyczącej stosunków wodnych na gruntach;

  - sporządzania projektu decyzji nakazującej właścicielowi gruntu przywrócenie do stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom w przypadku, gdyby zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływały na nieruchomości sąsiedzkie albo na gospodarkę wody oraz nakładanie obowiązku zapłaty odszkodowania

 - sporządzenie projektu pozwolenia wodnoprawnego (w formie aktu administracyjnego) na zwykłe korzystanie z cudzej wody w przypadkach szczególnych;

 - sporządzenie projektu rozstrzygnięć sporów powstałych w związku z pozwoleniami wodnoprawnymi

         - uczestniczenie przy rozstrzyganiu sporów dotyczących,

         -przywrócenia stosunków wodnych na gruntach do stanu poprzedniego;

§ 10.

Wydział Oświaty

Do zadań Wydziału Oświaty należy prowadzenie oraz nadzór nad pracą szkół, przedszkoli i innych placówek oświatowo-wychowawczych, a w szczególności :

1) programowanie sieci szkół, przedszkoli;

2) prowadzenie spraw związanych z zakładaniem i likwidacją placówek;

3) zatwierdzanie rocznych projektów organizacyjnych placówek oświatowych, nadzór i doradztwo w tym zakresie;

        a) nadzór nad realizacją polityki kadrowej prowadzonej przez dyrektorów placówek;

b) sprawowanie nadzoru nad działalnością placówek oświatowych w zakresie spraw administracyjnych, a w szczególności nad przestrzeganiem obowiązujących przepisów dotyczących organizacji pracy pracowników i uczniów;

c) inspirowanie i udzielanie pomocy przy wdrażaniu nowoczesnych metod organizacji i zarządzania, organizowanie i koordynacja szkoleń w tym zakresie;

d) współpraca z Kuratorium Oświaty w sprawach uregulowanych odrębnymi przepisami;

e) wdrażanie w praktyce gminnej polityki oświatowej;

f) przygotowanie propozycji ocen cząstkowych dla dyrektorów podległych placówek oświatowych;

g) występowanie z inicjatywą w zakresie nagród, medali i odznaczeń, wysokości dodatku powodującego podwyższenie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego dla dyrektorów;

h) koordynowanie i prowadzenie spraw związanych z przydziałem nagród Burmistrza dla nauczycieli;

i) przeprowadzanie konkursów na stanowisko dyrektora placówki;

j) załatwianie skarg i wniosków dotyczących funkcjonowania podległych placówek oświatowych;

k) kontrola spełniania obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki przez uczniów w wieku 16 – 18 lat;

l) udzielanie zgody na obniżenie nauczycielowi obowiązkowego wymiaru godzin zajęć;

n) udzielanie zwolnienia od obowiązku zwrotu zasiłku, o którym mowa w art. 61 ust. 1 Karty Nauczyciela;

o) prowadzenie spraw związanych z przydzielaniem godzin dla uczniów, którzy na podstawie orzeczenia Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej wymagają nauczania indywidualnego;

p) prowadzenie spraw związanych z dowozem uczniów do szkół;

r) nadawanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego - nauczycielom kontraktowym;

s) udzielanie zezwoleń na założenie przez osoby prawne szkół, których prowadzenie jest zadaniem własnym gminy;

4) Udzielanie dla uczniów pomocy materialnej o charakterze socjalnym :

- przyznawanie stypendiów szkolnych,

- przyznawanie zasiłków szkolnych

5) Dofinansowanie kosztów kształcenia dla pracodawców, którzy zawarli z młodocianymi

pracownikami umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego.

§ 11.

Urząd Stanu Cywilnego

Do Urzędu Stanu Cywilnego należy:

1) Rejestracja urodzeń, małżeństw i zgonów;

2) Prowadzenie ksiąg stanu cywilnego;

3) Prowadzenie akt zbiorowych i skorowidzów do ksiąg stanu cywilnego;

4) Przyjmowanie zgłoszeń o urodzeniu się dziecka do protokółu i przekazywanie właściwemu organowi;

   5) Przyjmowanie oświadczeń o:

a) nazwiskach małżonków po zawarciu związku małżeńskiego,

b) wstąpieniu w związek małżeński,

c) uznaniu dziecka,

d) nadaniu dziecku nazwiska męża matki,

e) zmianie imienia dziecka,

f) powrocie do nazwiska noszonego przed zawarciem rozwiązanego małżeństwa;

6) Aktualizowanie przechowywanych ksiąg stanu cywilnego (nanoszenie wyroków i postanowień sądowych, decyzji administracyjnych oraz przypisków);

7) Wydawanie wypisów z aktów stanu cywilnego i zaświadczeń dotyczących tych aktów;

8) Wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach:

a) odtwarzania, ustalania i uzupełniania treści akt stanu cywilnego,

b) sprostowania oczywistego błędu pisarskiego,

c) wpisania do ksiąg stanu cywilnego aktów urodzeń, małżeństw i zgonów sporządzonych za granicą (transkrypcja);

d) zmiany imion i nazwisk,

e) ustalenia pisowni imienia lub nazwiska.

9) Wydawanie zaświadczeń do zawierania małżeństw wyznaniowych w kościołach i związkach wyznaniowych;

10) Wydawanie zaświadczeń o zdolności prawnej obywatela polskiego do zawarcia małżeństwa za granicą;

11) Organizowanie uroczystości związanych z jubileuszami pożycia małżeńskiego;

12) Wymiana informacji z zakresu stanu cywilnego w ramach współpracy międzynarodowej oraz załatwianie spraw konsularnych.

REGULAMIN PRACY

URZĘDU MIEJSKIEGO W GOŁDAPI

Rozdział I

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

Niniejszy regulamin pracy przyjęto na podstawie:

1. art. 104 - 104³ ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.),

2. ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458)

3. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz. U. Nr 60 poz. 281 z późn. zm.),

4. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 28 maja 1996r. w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, poz. 286 z późn. zm.),

5. ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.).

§ 2

1. Ilekroć w Regulaminie jest mowa o:

   1. „Urzędzie”, należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Gołdapi

   2. „pracodawcy”, należy przez to rozumieć Urząd, który reprezentowany jest przez Burmistrza Gołdapi, z zastrzeżeniem, że czynności z zakresu prawa pracy wobec Burmistrza związane z nawiązaniem i rozwiązaniem stosunku pracy wykonuje Przewodniczący Rady Miejskiej, a pozostałe czynności Z-ca Burmistrza, z tym, że wynagrodzenie Burmistrza ustala Rada Miejska, w drodze uchwały;

   3. „pracownikach”, należy przez to rozumieć pracowników samorządowych Urzędu, zatrudnionych w ramach stosunku pracy;

   4. „Regulaminie pracy Urzędu”, należy przez to rozumieć niniejszy regulamin.

§ 3

Regulamin pracy Urzędu określa porządek wewnętrzny i rozkład czasu pracy w sposób zapewniający obywatelom załatwianie spraw w dogodnym dla nich czasie.

§ 4

1. W zakresie wskazanym w § 3, Regulamin w szczególności określa:

   1. obowiązki pracodawcy;

   2. obowiązki pracowników;

   3. wymiar, system, rozkład czasu pracy oraz przyjęte okresy rozliczeniowe;

   4. urlopy i zwolnienia z pracy;

   5. obowiązki w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej;

   6. ochronę pracy kobiet;

   7. zasady wypłaty wynagrodzenia;

   8. wyróżnienia i nagrody;

   9. porządek i dyscyplinę pracy.

§ 5

Postanowienia Regulaminu dotyczą wszystkich pracowników zatrudnionych w Urzędzie bez względu na rodzaj zawartego stosunku pracy, rodzaj wykonywanej pracy, zajmowane stanowisko oraz wymiar czasu pracy.

§ 6

Każdy pracownik przed dopuszczeniem do pracy podlega zaznajomieniu z Regulaminem, a oświadczenie o zapoznaniu się z jego treścią zawierające datę i podpis pracownika, zostaje dołączone do akt osobowych.

Rozdział II

OBOWIĄZKI PRACODAWCY

§ 7

Pracodawca jest zobowiązany w szczególności:

1. zaznajomić pracowników podejmujących pracę z zakresem ich obowiązków, sposobem wykonywania pracy na wyznaczonych stanowiskach, zależnością służbową oraz ich podstawowymi uprawnieniami;

2. organizować pracę w sposób zapewniający pełne wykorzystanie czasu pracy;

3. terminowo i prawidłowo wypłacać wynagrodzenie;

4. zapewnić bezpieczne i higieniczne warunki pracy oraz prowadzić systematyczne szkolenie pracowników w zakresie bhp i ppoż., a także informować pracowników o ryzyku zawodowym, które wiąże się z wykonywaną pracą oraz o zasadach ochrony przed zagrożeniami;

5. umożliwić pracownikom podnoszenie kwalifikacji zawodowych;

6. zaspokajać w miarę posiadanych środków socjalne kulturalne potrzeby pracowników;

7. stosować obiektywne i sprawiedliwe kryteria oceny pracowników oraz wyników ich pracy;

8. realizować zasadę równego traktowania kobiet i mężczyzn w zakresie dostępu do zatrudnienia, szkolenia i awansu zawodowego oraz warunków pracy;

9. przeciwdziałać dyskryminacji w zatrudnieniu w szczególności ze względu na płeć, wiek, rasę, niepełnosprawność, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientację seksualną, a także ze względu na zatrudnienie na czas określony lub nieokreślony albo w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy;

10. przeciwdziałać mobbingowi (mobbing oznacza działania lub zachowania dotyczące pracownika lub skierowane przeciwko pracownikowi polegające na uporczywym i długotrwałym nękaniu lub zastraszaniu pracownika, wywołujące u niego zaniżoną ocenę przydatności zawodowej, powodujące lub mające na celu poniżenie lub ośmieszenie pracownika, izolowanie go lub wyeliminowanie z zespołu współpracowników);

11. usprawniać systematycznie pracę, pobudzać inicjatywę pracowników w tym zakresie;

12. egzekwować od pracowników przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy;

13. zapewnić pracownikom potrzebne materiały i narzędzia do wykonywania pracy;

14. organizować pracę w sposób zapewniający osiąganie przez pracowników wysokiej wydajności i należytej jakości pracy, przy wykorzystaniu ich uzdolnień i kwalifikacji;

15. umożliwić pracownikom zapoznanie się z podstawowymi aktami prawnymi regulującymi działalność administracji publicznej, jak również przepisami prawnymi dotyczącymi odpowiedzialności za naruszenie tajemnicy państwowej i służbowej oraz innych tajemnic prawnie chronionych, których ujawnienie mogłoby narazić pracodawcę na szkodę;

16. zapoznać pracowników z regulaminem organizacyjnym; regulaminem pracy, regulaminem wynagrodzenia, a także zarządzeniami pracodawcy regulującymi organizację pracy Urzędu;

17. organizować pracę w sposób zapewniający zmniejszenie uciążliwości pracy, zwłaszcza pracy monotonnej;

18. szanować godność i inne dobra osobiste pracownika;

19. prowadzić dokumentację w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akta osobowe pracowników;

20. informować pracownika na piśmie, nie później niż w ciągu 7 dni od dnia zawarcia stosunku pracy o obowiązującej dobowej i tygodniowej normie czasu pracy, częstotliwości wypłaty wynagrodzenia za pracę, urlopie wypoczynkowym oraz długości okresu wypowiedzenia umowy o pracę.

§ 8

1. Pracodawca ma prawo żądać od osoby ubiegającej się o zatrudnienie podania danych osobowych obejmujących:

1) imię (imiona) i nazwisko;

2) imiona rodziców;

3) datę urodzenia;

4) miejsce zamieszkania (adres korespondencji)

5) wykształcenie;

6) przebieg dotychczasowego zatrudnienia

2. Pracodawca ma prawo żądać od pracownika podania, niezależnie od danych

osobowych, o których mowa w ust. 1, także:

1. innych danych osobowych pracownika, a także imion i nazwisk oraz dat urodzenia dzieci pracownika, jeżeli podanie takich danych jest konieczne ze względu na korzystanie przez pracownika ze szczególnych uprawnień przewidzianych w prawie pracy;

2. numeru PESEL pracownika

2.Udostępnienie pracodawcy innych danych osobowych niż określone w ust. 1 i 2, jeśli obowiązek ich podania wynika z odrębnych przepisów.

Rozdział III

OBOWIĄZKI PRACOWNIKÓW

§ 9

1.Podstawowym obowiązkiem pracownika jest:

1) sumienne, sprawne, bezstronne i terminowe wykonywanie zadań załatwianie spraw określonych zakresem czynności oraz poleceniami przełożonych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa materialnego i proceduralnego. Jeżeli w przekonaniu pracownika polecenie przełożonego jest niezgodne z prawem, pracownik ten powinien przedstawić mu swoje zastrzeżenia, w razie pisemnego potwierdzenia polecenia powinien je wykonać, zawiadamiając jednocześnie pracodawcę o zastrzeżeniach. Pracownikowi nie wolno wykonywać poleceń, których wykonanie stanowiłoby przestępstwo lub groziłoby niepowetowanymi stratami;

2) przestrzeganie wewnętrznych przepisów i regulaminów obowiązujących w Urzędzie;

3) systematyczne pogłębianie wiedzy oraz doskonalenie kwalifikacji zawodowych

niezbędnych do wykonywania swoich obowiązków;

4) godne zachowanie się w pracy oraz poza nią;

5) poszanowanie obywateli, ich uprawnień i równości wobec prawa, taktowne i życzliwe traktowanie, obiektywne oraz sprawne rozpatrywanie i załatwianie wnoszonych przez nich spraw;

6) dbałość o dobro Urzędu i ochronę jego mienia;

7) zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej oraz innych tajemnic prawnie

chronionych, których ujawnienie mogłoby narazić pracodawcę na szkodę;

8) przestrzeganie ustalonego w Urzędzie czasu pracy;

9) przestrzeganie przepisów oraz zasad bhp i ppoż.;

10) przestrzeganie w pracy biurowej instrukcji kancelaryjnej oraz jednolitego rzeczowego wykazu akt przy tworzeniu, ewidencjonowaniu, gromadzeniu i przechowywaniu akt oraz dokumentów na stanowisku pracy;

11) dbałość o czystość i porządek na swoim stanowisku pracy i wokół niego;

12) należyte zabezpieczenie w czasie pracy i po jej zakończeniu dokumentów, urządzeń i pomieszczeń pracy;

     13) przestrzeganie w zakładzie pracy zasad współżycia społecznego;

     14)powstrzymanie się od jakichkolwiek działań mogących naruszyć stabilność lub bezpieczeństwo systemu                  informatycznego w Urzędzie;

     15) pracownik samorządowy nie może wykonywać zajęć, które pozostawałyby w

sprzeczności z jego obowiązkami albo mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność.

      16) wstęp i przebywanie pracownika na terenie zakładu pracy w stanie po spożyciu alkoholu jest zabronione.

2. Zabrania się pracownikom:

1) opuszczania stanowiska pracy w czasie pracy, bez zgody przełożonego,

2) operowania maszynami i urządzeniami nie związanymi bezpośrednio z wykonywaniem zleconych obowiązków i czynności,

3) samowolnego demontowania części maszyn oraz ich naprawy bez upoważnienia,

4) naprawiania i czyszczenia maszyn i aparatów będących pod napięciem elektrycznym,

5) palenia tytoniu we wszystkich pomieszczeniach Urzędu, z wyjątkiem miejsc wydzielonych do palenia, odpowiednio oznakowanych i wyposażonych.

Rozdział IV

WYMIAR, SYSTEM I ROZKŁAD CZASU PRACY ORAZ PRZYJĘTE OKRESY ROZLICZENIOWE

§ 10

Czas pracy powinien być w pełni wykorzystany przez każdego pracownika na wykonywanie obowiązków służbowych.

§ 11

1. Czasem pracy jest czas, w którym pracownik pozostaje w dyspozycji

pracodawcy w zakładzie pracy lub w innym miejscu wyznaczonym do

wykonywania pracy.

2. Czas pracowników samorządowych nie może przekroczyć 8 godzin na dobę i

40godzin w przeciętnie pięciodniowym tygodniu pracy w przyjętym

trzymiesięcznym okresie rozliczeniowym, z zastrzeżeniem ust. 3,

3. Czas pracy pracowników zatrudnionych przy pilnowaniu mienia jest systemem

równoważnego czasu pracy, w którym przedłużenie dobowego wymiaru czasu

pracy nie może przekroczyć 12 godzin na dobę i 40 godzin w przeciętnie 5-

cio dniowym tygodniu pracy w przyjętym trzymiesięcznym okresie

rozliczeniowym.

4. Wystąpienie święta będącego dniem wolnym od pracy w innym niż niedziela

dniu tygodnia /sobota/, powoduje w okresie rozliczeniowym odpowiednie

zmniejszenie liczby dni a tym samym godzin pracy – art. 130 Kodeksu pracy.

Pracodawca wyznacza za świąteczną sobotę dzień wolny w innym terminie

5. Tydzień roboczy obejmuje dni od poniedziałku do piątku.

6. Pracownik nie może pracować dłużej niż 48 godzin na tydzień.

7. Pracownikowi przysługuje w każdej dobie prawo do co najmniej 11 godzin

nieprzerwanego odpoczynku.

     8. Pracownikowi przysługuje w każdym tygodniu prawo do co najmniej 35 godzin nieprzerwanego wypoczynku  obejmującego 11 godzin nieprzerwanego odpoczynku dobowego.

     9. Rozkład czasu pracy pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy ustalają indywidualnie umowy o pracę.

§ 12

1. Ustala się następujące godziny rozpoczęcia i zakończenia pracy dla pracowników samorządowych, z zastrzeżeniem § 11 ust. 9 i § 12 ust. 2 i 3:

1. Ustala się godziny rozpoczęcia i zakończenia pracy pracowników obsługi zatrudnionych na stanowisku sprzątaczek, od poniedziałku do piątku

7:15-10:15 - sprzątanie dyżurne

12:00-15:15 - sprzątanie dyżurne

15:15-19:00 - sprzątanie zasadnicze

3. Ustala się czas pracy kierowcy autobusu szkolnego i opiekuna dzieci i

młodzieży(w czasie przewozu do i ze szkoły) w następujących godzinach:

od 5 ³⁰ do 9 ^{00 –} 3 godziny 30 minut

od 12 ⁰⁰ do 16 ³⁰ - 4 godziny 30 minut

4.W przypadkach okresowo uzasadnionych rodzajem pracy i jej organizacją,

pracownicy Straży Miejskiej mogą być objęci systemem równoważnym czasu

pracy (typowym równoważnym czasem pracy, tj. wydłużającym dobową

normę czasu pracy do 12 godzin, przy zachowaniu tygodniowej 40 –

godzinnej normy czasu pracy w przyjętym okresie rozliczeniowym

nieprzekraczającym 1 miesiąca).

5. W sytuacji określonej ust.4 Komendant Straży Miejskiej sporządza

harmonogram pracy dla poszczególnych strażników, na okres jednego

miesiąca i podaje go do wiadomości strażników nie później niż na 3 dni przed

rozpoczęciem miesiąca.

§ 13

1. Na wniosek pracownika za zgodą kierownika wydziału pracodawca może w uzasadnionych warunkach ustalić indywidualny czas pracy pracownika w odmienny sposób niż wynikający z § 12 ust. 1 niniejszego Regulaminu.

2. W razie ustalenia indywidualnego czasu pracy, godziny rozpoczęcia i zakończenia pracy przez pracowników objętych tą formą organizacji czasu pracy wpisuje się w liście obecności.

3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze czasu pracy.

§ 14

Pracownicy, których dobowy wymiar czasu pracy wynosi co najmniej 6 godzin mogą korzystać z 15 – minutowej przerwy w pracy; czas rozpoczynania i zakończenia przerwy śniadaniowej ustalają kierownicy poszczególnych komórek organizacyjnych biorąc pod uwagę postulaty pracowników.

§ 15

Praca wykonywana w godzinach od 22:00 do 6:00 jest pracą w porze nocnej.

§ 16

Niedziele oraz święta, określone odrębnymi przepisami są dniami wolnymi od pracy. Za pracę w niedzielę lub święto uważa się pracę wykonywaną pomiędzy godziną 6:00 rano w tym dniu, a 6:00 rano następnego dnia.

§ 17

1. Jeżeli wymagają tego potrzeby Urzędu, pracownik samorządowy, na polecenie

Przełożonego wykonuje pracę w godzinach nadliczbowych, w tym w wyjątkowych przypadkach także w porze nocnej oraz w niedziele i święta.

Liczba godzin nadliczbowych nie może przekroczyć dla poszczególnego pracownika 150 godzin w roku kalendarzowym.

2. Przepisu ust.1 nie stosuje się do kobiet w ciąży oraz bez ich zgody, do pracowników samorządowych sprawujących pieczę nad osobami wymagającymi stałej opieki lub opiekującymi się dziećmi w wieku do ośmiu lat.

3 Pracownikowi samorządowemu za pracę wykonywaną na polecenie przełożonego w godzinach nadliczbowych przysługuje, według jego wyboru, wynagrodzenie albo czas wolny w tym samym wymiarze, z tym, że wolny czas, na wniosek pracownika, może być udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po jego zakończeniu.

4. Pracownikowi zatrudnionemu w niedziele i święta Pracodawca jest obowiązany zapewnić inny dzień wolny od pracy:

1) w zamian za pracę w niedzielę – w okresie 6 dni kalendarzowych

poprzedzających lub następujących po takiej niedzieli.

2) w zamian za pracę w święto – w ciągu okresu rozliczeniowego.

§ 18

Pracownikowi wykonującemu pracę w porze nocnej przysługuje dodatkowe wynagrodzenie za każdą godzinę pracy w porze nocnej w wysokości 20 % stawki godzinnej wynagrodzenia zasadniczego, nie niższe jednak od wynagrodzenia ustalonego na podstawie art. 151 § 1 Kodeksu pracy.

§ 19

Praca wykonywana ponad obowiązujące pracownika normy czasu pracy, wynikające z obowiązującego systemu i rozkładu czasu pracy, stanowi pracę w godzinach nadliczbowych.

§ 20

Pracownicy kierujący zakładem i kierownicy wydziałów wykonują w razie konieczności pracę poza normatywnymi godzinami bez prawa do wynagrodzenia oraz dodatków z tytułu pracy w godzinach nadliczbowych.

§ 21

Czas pracy pracowników Urzędu Stanu cywilnego określa § 12 ust.1 z tym że:

-soboty, w które występuje uroczystość zawarcia związków małżeńskich, są dniami pracy dla pracowników USC obsługujących tą uroczystość, a poniedziałek lub inny dzień tygodnia (uzgodniony z przełożonym) poprzedzający sobotę pracującą jest dniem wolnym od pracy,

-w przypadku uroczystości stanu cywilnego odbywających się w dni robocze poza godzinami pracy Urzędu, pracownicy obsługujący te uroczystości rozpoczynają pracę tego dnia tak, aby wypracować dobowy wymiar czasu pracy.

§ 22

1. Czas pracy pracownika wykonującego czynności służbowe w innej miejscowości rozliczany jest na podstawie polecenia służbowego (delegacji).

Delegacje podpisywane są przez Burmistrza, jego Zastępcę lub Sekretarza Gminy.

2. Pracownikowi wykonującemu na polecenie pracodawcy zadania służbowe poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy, lub poza stałym miejscem pracy przysługuje należność na zasadach określonych w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikom samorządowej sfery budżetowe z tytułu podróży służbowej, wydanych na podstawie Kodeksu pracy.

Rozdział V

URLOPY I ZWOLNIENIA OD PRACY

§ 23

1. Pracownikowi przysługuje prawo do corocznego, nieprzerwanego płatnego urlopu wypoczynkowego w wymiarze określonym przez przepisy ustawy Kodeks pracy.

2. Na wniosek pracownika urlop może być podzielony na części. Co najmniej jedna część urlopu powinna trwać nie mniej niż 14 kolejnych dni kalendarzowych.

3. Urlopy wypoczynkowe udzielane są zgodnie z planem urlopów.

4. Plan urlopów ustala pracodawca w oparciu o wnioski pracowników i potrzeby wynikające z konieczności zapewnienia normalnego toku pracy.

5. Plan urlopów podaje się do wiadomości pracowników.

6. Pracownik korzysta z urlopu wypoczynkowego na podstawie karty urlopowej, po uzyskaniu pisemnej akceptacji bezpośredniego przełożonego i zgody Burmistrza, jego Zastępcy lub Sekretarza Gminy z zastrzeżeniem ust. 7. Na wniosek pracownika w wyjątkowych sytuacjach urlop wypoczynkowy może być udzielony poza planem urlopów. Przesunięcie terminu może nastąpić także z powodu szczególnych potrzeb pracodawcy, jeżeli nieobecność pracownika spowodowałby poważne zakłócenie toku pracy Urzędu.

7. Kierownicy wydziałów i pracownicy samodzielnych stanowisk korzystają z urlopu wypoczynkowego po uzyskaniu pisemnej akceptacji Burmistrza.

8. Część urlopu nie wykorzystaną z powodu: czasowej niezdolności do pracy wskutek choroby, odosobnienia w związku z chorobą zakaźną, odbywania ćwiczeń wojskowych albo przeszkolenia wojskowego przez czas do trzech miesięcy, urlopu macierzyńskiego – pracodawca jest obowiązany udzielić w terminie późniejszym.

9. Pracownik ma prawo do żądania czterech dni urlopu wypoczynkowego w roku kalendarzowym w terminie przez niego wskazanym. Pracownik zgłasza żądanie udzielenia urlopu najpóźniej w dniu rozpoczęcia urlopu.

10. W przypadku niewykorzystania w terminie planowanego urlopu, pracownik jest obowiązany podać przyczynę niewykorzystania urlopu i w porozumieniu z pracodawcą, ustalić nowy termin urlopu i wykorzystać go w nowym terminie.

11. Urlopu nie wykorzystanego zgodnie z planem urlopów pracownikowi należy udzielić najpóźniej do końca I kwartału roku następnego.

12. Za czas urlopu pracownikowi przysługuje wynagrodzenie zgodne z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie.

13. Urlopy dla pracowników sprawujących wzajemne zastępstwo służbowe na czas nieobecności – powinny być zaplanowane na różne terminy.

14.Przed rozpoczęciem urlopu pracownik powinien załatwić przydzielone mu do wykonania sprawy, a w wyjątkowych wypadkach sprawy nie załatwione przekazać osobie, która go zastępuje.

§ 24

W okresie wypowiedzenia umowy o pracę pracownik jest obowiązany wykorzystać przysługujący mu urlop, jeżeli w tym okresie pracodawca udzieli mu urlopu.

§ 25

1. Pracownikowi na jego pisemny wniosek może być udzielony urlop bezpłatny.

2. Pracownikowi za jego zgodą wyrażoną na piśmie, może być udzielony urlop bezpłatny w celu wykonywania pracy u innego pracodawcy przez okres uzgodniony między pracodawcami.

3. Przy udzielaniu urlopu bezpłatnego dłuższego niż trzy miesiące strony mogą przewidzieć dopuszczalność odwołania pracownika z urlopu bezpłatnego na zasadach określonych w przepisach szczególnych.

§ 26

Na zasadach określonych przepisami szczególnymi udziela się urlopu bezpłatnego pracownikowi:

1. w celu sprawowania osobistej opieki na swoim dzieckiem (urlop wychowawczy),

2. dla umożliwienia wykonywania mandatu radnego,

3. podejmującemu naukę w szkole lub w formach pozaszkolnych, bez skierowania pracodawcy,

4. skierowanemu do pracy za granicą na okres skierowania,

5. na czas wykonywania służby w przedstawicielstwie dyplomatycznym lub urzędzie konsularnym za granicą,

6. na czas pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy, jeżeli z wyboru wynika obowiązek wykonywania tej funkcji w charakterze pracownika.

§ 27

W trybie i na zasadach określonych odrębnymi przepisami pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika od pracy:

a) w celu wykonywania zadań lub czynności:

- ławnika w sądzie,

- członka komisji pojednawczej,

- obowiązku świadczeń osobistych,

- radnego;

b) w celu:

- wykonywania powszechnego obowiązku ochrony,

- stawienia się na wezwanie organu administracji rządowej lub samorządu terytorialnego, sądu, prokuratury, policji, komisji pojednawczej, Najwyższej Izby Kontroli w związku z prowadzonym postępowaniem kontrolnym,

- przeprowadzenia badań przewidzianych przepisami w sprawie obowiązkowych badań lekarskich i szczepień ochronnych, przewidzianych przepisami o zwalczaniu chorób zakaźnych, o zwalczaniu gruźlicy albo badań stanu zdrowia na określonych stanowiskach pracy, jeżeli nie jest możliwe prowadzenie ich w czasie wolnym od pracy,

- oddania krwi albo przeprowadzenie zalecanych przez stację krwiodawstwa okresowych badań lekarskich,

- uczestniczenia w posiedzeniach rady nadzorczej, jeżeli pracownik jest członkiem tej rady,

- umożliwienia radnemu brania udziału w pracach organów rady;

c) w celu występowania w charakterze:

- biegłego w postępowaniu administracyjnym, karnym, przygotowawczym, sądowym,

• strony lub świadka w postępowaniu przed komisją pojednawczą;

§ 28

Pracownicy/pracownikowi przysługuje urlop macierzyński na zasadach określonych w dziale ósmym Kodeksu pracy „Uprawnienia pracowników związane z rodzicielstwem”.

§ 29

Pracownik zatrudniony co najmniej 6 miesięcy ma prawo do urlopu wychowawczego w wymiarze do 3 lat w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, nie dłużej jednak niż do ukończenia przez nie 4 roku życia. Do 6-miesięcznego okresu zatrudnienia wlicza się poprzednie okresy zatrudnienia.

§ 30

Pracodawca zobowiązany jest zwolnić pracownika od pracy na czas obejmujący:

1. 2 dni – w razie ślubu pracownika lub urodzenia się jego dziecka, albo zgonu lub pogrzebu małżonka pracownika lub jego dziecka, jego matki, ojca, macochy i ojczyma;

2. 1 dzień – w razie ślubu dziecka pracownika albo zgonu i pogrzebu jego siostry, brata, teściowej, teścia, babki, dziadka a także innej osoby pozostającej na utrzymaniu pracownika lub pod jego bezpośrednią opieką;

3. 2 dni – w okresie dwutygodniowego i jednomiesięcznego wypowiedzenia umowy dokonanego przez pracodawcę;

4. 3 dni – w okresie trzymiesięcznego wypowiedzenia umowy o pracę dokonanego przez pracodawcę;

§ 31

Osobie zatrudnionej wychowującej przynajmniej jedno dziecko w wieku do 14 lat przysługuje w ciągu roku zwolnienie od pracy na 2 dni z zachowaniem prawa do wynagrodzenia.

Rozdział VI

OBOWIĄZKI W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA, HIGIENY PRACY ORAZ OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ

§ 32

1. Pracodawca ponosi odpowiedzialność za stan bezpieczeństwa i higieny pracy w zakładzie pracy.

2. Pracodawca jest obowiązany chronić zdrowie i życie pracowników poprzez zapewnienie bezpiecznych i higienicznych warunków pracy przy odpowiednim wykorzystaniu osiągnięć nauki i techniki. W szczególności pracodawca jest obowiązany.

1. organizować pracę w sposób zapewniający bezpieczne i higieniczne warunki pracy;

2. prowadzić systematyczne szkolenia pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, oraz ochrony przeciwpożarowej;

3. zapewnić przestrzeganie w Urzędzie przepisów oraz zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, wydawać polecenia usunięcia uchybień w tym zakresie oraz kontrolować wykonanie tych poleceń;

4. zapewnić wykonywanie nakazów, wystąpień, decyzji i zarządzeń wydawanych przez organy nadzoru nad warunkami pracy;

3. Pracodawca oraz osoba kierująca pracownikami są obowiązane znać, w zakresie niezbędnym do wykonywania ciążących na nich obowiązków, przepisy o ochronie pracy, w tym przepisy oraz zasady bezpieczeństwa i higieny pracy.

§ 33

Pracownik obowiązany jest:

1. znać i przestrzegać przepisy i zasady bhp oraz ochrony przeciwpożarowej, brać udział w szkoleniu i instruktażach z tego zakresu. Odbycie przez pracownika instruktażu ogólnego i stanowiskowego powinno być potwierdzone przez pracownika na piśmie oraz odnotowane w jego aktach osobowych;

2. wykonywać pracę w sposób zgodny z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy;

3. dbać o należyty stan urządzeń i sprzętu oraz o porządek i ład w miejscu pracy;

4. używać przydzielonych środków ochrony indywidualnej oraz odzieży i obuwia roboczego zgodnie z ich przeznaczeniem;

5. poddawać się wstępnym, okresowym i kontrolnym badaniom lekarskim i stosować się do wskazań lekarskich;

6. niezwłocznie zawiadomić przełożonego o zauważonym w Urzędzie wypadku albo zagrożeniu życia lub zdrowia ludzkiego oraz ostrzec współpracowników, a także inne osoby znajdujące się w rejonie zagrożenia, o grożącym im niebezpieczeństwie;

7. współdziałać z przełożonymi w wypełnianiu przez Urząd obowiązków dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej.

§ 34

1. Pracodawca jest obowiązany dostarczyć pracownikowi nieodpłatne środki ochrony indywidualnej przed działaniem niebezpiecznych i szkodliwych dla zdrowia czynników występujących w środowisku pracy oraz informować go o sposobie posługiwania się tymi środkami.

2. Pracodawca jest obowiązany dostarczyć pracownikowi nieodpłatnie odzież i obuwie robocze, spełniające wymagania określone w Polskich Normach:

1. jeśli odzież własna pracownika może ulec zniszczeniu lub znacznemu zabrudzeniu;

2. ze względu na wymagania technologiczne , sanitarne lub bezpieczeństwa i higieny pracy;

3. Tabelę norm przydziału odzieży i obuwia roboczego oraz środków ochrony indywidualnej, o których mowa w ust. 1 i 2, stanowi załącznik Nr 1 pkt 1 Regulaminu.

4. Pracownicy Urzędu mogą używać własnej odzieży i obuwia roboczego, spełniających wymagania bhp. Pracownikowi używającemu własnej odzieży i obuwia roboczego, wypłaca się ekwiwalent pieniężny w wysokości uwzględniającej aktualne ceny przysługujących rodzajów odzieży i obuwia roboczego oraz przewidywane okresy używania, zgodnie z załącznikiem Nr 1 pkt 1 Regulaminu.

5. Pracownik jest obowiązany utrzymać w należytym stanie przydzieloną mu odzież i obuwie robocze. Pracownikowi za jego zgodą wypłaca się miesięczny ekwiwalent pieniężny za pranie odzieży roboczej w wysokości określonej w załączniku Nr 1 pkt 2 Regulaminu.

6. Ekwiwalentu określonego w ust. 5 nie wypłaca się za miesiąc, w którym pracownik nie używał w pracy odzieży roboczej przez okres co najmniej 30 dni kalendarzowych.

§ 35

Pracownikowi przydziela się nieodpłatnie środki czystości wg zasad określonych w załączniku Nr 1 pkt 3 Regulaminu.

§ 36

Pracownikom, którzy użytkują monitor ekranowy, co najmniej połowę dobowego wymiaru czasu pracy przysługuje refundacja przy zakupie okularów, na zasadach określonych oddzielnym zarządzeniem.

Rozdział VII

OCHRONA PRACY KOBIET

§ 37

1. Nie wolno zatrudniać kobiet przy pracach im wzbronionych, określonych w przepisach prawa pracy.

2. Nie wolno zatrudniać kobiet:

1) przy pracach związanych z dźwiganiem ciężarów

a/ przy ręcznym podnoszeniu ciężarów:

- jeśli praca wykonywana jest stale - powyżej 12 kg na osobę,

- jeśli praca wykonywana jest dorywczo - powyżej 20 kg na osobę,

b/ przy ręcznym podnoszeniu ciężarów pod górę /pochylnie, schody/:

- jeśli praca wykonywana jest stale - powyżej 8 kg na osobę,

- jeśli praca wykonywana jest dorywczo - powyżej 15 kg na osobę,

2) przy pracach, o których mowa w pkt 1, kobiet w ciąży:

a/ do 6 miesiąca ciąży, przy dźwiganiu ciężarów do 3 kg oraz przewożeniu

ciężarów przekraczających połowę norm wymienionych w pkt 1,

b/ po upływie 6 miesiąca ciąży - przy wszelkim podnoszeniu, przenoszeniu,

przesuwaniu, przewożeniu ciężarów,

3) przy pracach w warunkach narażenia na promieniowanie jonizujące, jeżeli

mogą być przekroczone graniczne wartości dawek dla pracowników

bezpośrednio narażonych,

4) w ciąży - przy pracach w warunkach narażenia na działanie pola

elektromagnetycznego wysokiej częstotliwości, przy pracach narażających na

promieniowanie jonizujące w warunkach, w których istnieje możliwość

działania na kobietę dawek większych niż 0,3 dopuszczalnej wartości dawki

ustalonej dla pracowników narażonych bezpośrednio.

5)w ciąży – przy obsłudze monitorów ekranowych powyżej 4 godzin na dobę.

§ 38

1. Kobiety w ciąży nie wolno zatrudniać w godzinach nadliczbowych ani w porze nocnej.

2. Kobiety w ciąży nie wolno bez jej zgody delegować poza miejsce pracy.

3. Kobiety opiekującej się dzieckiem w wieku do lat 4 nie wolno bez jej zgody zatrudniać w godzinach nadliczbowych, w porze nocnej jak również delegować poza stałe miejsce pracy.

§ 39

Do innej odpowiedniej pracy przenosi się kobietę w ciąży:

1. zatrudnioną przy pracy wzbronionej kobietom w ciąży,

2. w razie przedłożenia orzeczenia lekarskiego stwierdzającego, że ze względu na stan ciąży nie powinna wykonywać pracy dotychczasowej; stan ciąży powinien być stwierdzony zaświadczeniem lekarskim.

§ 40

1. Pracownica karmiąca dziecko piersią ma prawo do dwóch półgodzinnych przerw w pracy wliczonych do czasu pracy. Pracownica karmiąca więcej niż jedno dziecko ma prawo do dwóch przerw w pracy po 45 minut każda. Przerwy na karmienie mogą być na wniosek pracownicy udzielane łącznie.

2. Pracownicy zatrudnionej krócej niż 4 godziny dziennie przerwy na karmienie nie przysługują. Jeżeli czas pracy pracownicy nie przekracza 6 godzin dziennie przysługuje jej jedna przerwa na karmienie.

Rozdział VIII

WYPŁATA WYNAGRODZENIA

§ 41

W Urzędzie stosuje się miesięczną formę wynagrodzenia.

§ 42

1. Wynagrodzenie pracownika za pełny miesięczny wymiar czasu pracy nie może być niższe od minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego przez Radę Ministrów.

2. Do wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1nie wlicza się:

a) wynagrodzenia i dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych

b) dodatkowego wynagrodzenia za pracę w porze nocnej.

§ 43

1. Wynagrodzenie zasadnicze łącznie z dodatkami oraz premią płatne jest co

miesiąc z dołu w dniu, który jest czwartym dniem przed końcem miesiąca jeśli

ten dzień jest dniem wolnym od pracy, wynagrodzenie wypłaca się w dniu

poprzednim.

2. Wypłata wynagrodzenia za dni niezdolności do pracy lub zasiłków

chorobowych jest dokonywana w terminie określonym w ust. 1.

3. Pracodawca na wniosek pracownika jest obowiązany do udostępnienia mu

dokumentacji płacowej do wglądu oraz przekazania odcinka listy płac

zawierającego wszystkie składniki wynagrodzenia.

§ 44

Wynagrodzenie pracownika wypłacane jest gotówką z kasy Urzędu lub na pisemny wniosek pracownika przekazywane jest na jego konto bankowe.

§ 45

Z wynagrodzenia za pracę podlegają potrąceniu następujące należności:

1) sumy egzekwowane na mocy tytułów wykonawczych na zaspokojenie świadczeń alimentacyjnych;

2) sumy egzekwowane na mocy tytułów wykonawczych na pokrycie należności innych niż świadczenia alimentacyjne;

3) zaliczki pieniężne udzielane pracownikowi;

4. kary pieniężne przewidziane w art. 108 Kodeksu pracy.

5. inne należności, na potrącenie których pracownik wyraził zgodę.

Rozdział IX

WYRÓŻNIENIA I NAGRODY

§ 46

1. Za wzorowe wykonywanie swoich obowiązków, przejawianie inicjatywy w pracy, uzyskanie szczególnych osiągnięć i efektów w pracy, mogą być przyznawane następujące wyróżnienia

   1. pochwała publiczna;

   2. dyplom uznania,

   3. pochwała pisemna,

   4. nagroda pieniężna,

   5. awansowanie na wyższe stanowisko.

§ 47

Nagroda pieniężna może być przyznana w ramach posiadanych środków finansowych na wynagrodzenia.

Rozdział X

PORZĄDEK I DYSCYPLINA PRACY

§ 48

1. Pracownicy mogą przebywać w Urzędzie poza godzinami pracy oraz w dni wolne od pracy wyłącznie za zgodą Burmistrza, jego Zastępcy lub Sekretarza Gminy.

2. Czas pracy poza normalnymi godzinami pracy na terenie Urzędu odnotowuje się w prowadzonej ewidencji czasu pracy poza godzinami pracy.

§ 49

1. Pracownicy Urzędu zobowiązani są punktualnie rozpoczynać pracę i przed jej rozpoczęciem podpisać listę obecności oraz nie opuszczać miejsca pracy przed jej zakończeniem.

2. Podpisywanie listy obecności za innych pracowników, jak też fałszowanie listy w inny sposób stanowi ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych, uzasadniające zastosowanie sankcji z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika włącznie.

3. Sekretarz Gminy jest odpowiedzialny za zorganizowanie odpowiednich form kontroli rozpoczynania oraz kończenia pracy i w tym celu:

   1. osobiście lub przez upoważnionego pracownika sprawdza listę obecności po godzinie rozpoczęcia pracy, na znak czego aprobuje ją w swoim podpisem;

   2. przynajmniej raz w tygodniu przegląda książkę wyjść, dokonuje analizy konieczności i celowości wyjść i czasu pracy użytego na ten cel;

   3. zarządza potrącenie części wynagrodzenia zgodnie z obowiązującymi przepisami w przypadku nie doręczenia w terminie zaświadczenia o czasowej niezdolności do pracy, względnie w razie opuszczenia przez pracownika miejsca pracy bez usprawiedliwienia;

   4. czuwa na prawidłowym tokiem pracy pracowników w ciągu całego dnia roboczego.

4. Wyjście pracownika z Urzędu w czasie godzin pracy wymaga zgody bezpośredniego przełożonego oraz wypisania do książki wyjść.

5. Książkę wyjść w sprawach służbowych i prywatnych prowadzi pracownik ds. kadr.

6. Pracownik, któremu udzielono zwolnienia od pracy, zobowiązany jest poinformować współpracowników o miejscu swego pobytu i godzinie powrotu. W przypadku gdy pracownik zajmuje pomieszczenie sam, zobowiązany jestna drzwiach pokoju umieścić informację o pełnionym zastępstwie.

§ 50

1. Przed rozpoczęciem pracy upoważnieni pracownicy pobierają z gabloty

znajdującej się w sekretariacie Urzędu klucze do pomieszczeń biurowych.

2. Niedopuszczalne jest pozostawianie kluczy na zewnątrz w zamkach drzwi w

czasie nieobecności pracowników w pomieszczeniu biurowym.

3. Po zakończeniu pracy pracownicy powinni odpowiednio zabezpieczyć

dokumenty, zamknąć szafy i biurka, wyłączyć wszelkie urządzenia, zamknąć

zajmowane pomieszczenia a klucze pozostawić w sekretariacie Urzędu.

4. Zabrania się pracownikom zabierania do domu kluczy od pomieszczeń

Urzędu.

§ 51

1. Każda nieobecność pracownika planowana na dzień następny powinna być

odnotowana na liście obecności w dniu poprzedzającym ten dzień (np. wyjazd

służbowy, urlop itp.)

2. W czasie nieobecności pracownika jego bezpośredni przełożony decyduje,

komu praca ma być zastępczo przydzielona.

§ 52

1. Pracownik zobowiązany jest niezwłocznie, nie później niż następnego dnia roboczego zawiadomić telefonicznie, listownie (decyduje data stempla pocztowego) lub przez osobę trzecią, bezpośredniego przełożonego bądź osobę prowadzącą sprawy kadrowe o przyczynie nieobecności w pracy i przewidywanym czasie jej trwania.

2. Bezpośredni przełożony lub osoba prowadząca sprawy kadrowe może, po powrocie pracownika do pracy zażądać przedstawienia niezbędnych dowodów potwierdzających przyczynę nieobecności lub założenia pisemnych wyjaśnień o przyczynie nieobecności.

3. Niedotrzymanie terminu, o którym mowa w ust. 1 może być usprawiedliwione jedynie szczególnymi okolicznościami. Uznanie nieobecności w pracy oraz spóźnienia się do pracy za usprawiedliwione należy do kompetencji pracodawcy.

§ 53

Opuszczanie całości lub części dnia pracy, bez uprzedniego zezwolenia przez pracodawcę, usprawiedliwiają tylko ważne przyczyny, a w szczególności:

1. wypadek lub choroba powodująca niezdolność pracownika lub izolacją z powodu choroby zakaźnej,

2. wypadek lub choroba członka rodziny wymagająca przez pracownika sprawowania osobistej opieki,

3. okoliczności wymagające sprawowania przez pracownika osobistej opieki nad dzieckiem w wieku do lat 8,

4. nadzwyczajne wypadki uniemożliwiające terminowe przybycie do pracy,

5. konieczność odpoczynku po nocnej podróży służbowej w granicach do 8 godzin od zakończenia podróży, jeżeli warunki odbywania tej podróży uniemożliwiły odpoczynek nocny.

§ 54

1. Pracownik jest obowiązany usprawiedliwić nieobecność w pracy lub spóźnienie się do pracy.

2. W razie nieobecności w pracy w związku z:

1)niezdolnością do pracy spowodowaną chorobą pracownika lub jego izolacją z powodu choroby zakaźnej,

2)chorobą członka rodziny pracownika wymagającą sprawowania przez pracownika osobistej opieki,

pracownik jest zobowiązany poinformować pracodawcę o przyczynie nieobecności, zgodnie z § 51 ust. 1 Regulaminu i doręcza zaświadczenie lekarskie najpóźniej w dniu przystąpienia do pracy.

§ 55

1. Dowody usprawiedliwiające nieobecność w pracy są w § 3 rozporządzenia

Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996r. w sprawie sposobu

usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom

zwolnień od pracy (Dz. U. Nr 60, poz. 281 z późn. zm.)

2. W razie niemożności wykonywania pracy z przyczyn innych niż określone w

przepisie o którym mowa w ust. 1 pracodawca może uznać okoliczności

danego przypadku jako usprawiedliwiające nieobecność w pracy.

§ 56

1. Załatwianie spraw osobistych, i innych nie związanych z pracą zawodową powinno odbywać się w czasie wolnym od pracy.

2. Udzielanie zwolnień od pracy, o których mowa w ust. 1 dopuszczalne jest tylko w razie szczególnej konieczności.

3. Pracownik, który uzyskał zwolnienie od pracy, o którym mowa w ust. 2 obowiązany jest wpisać do książki wyjść prywatnych, o której mowa w § 49 ust. 5, odnotowując godzinę wyjścia oraz godzinę powrotu do pracy.

4. Czas zwolnienia może być odpracowany przez pracownika, a odpracowanie to nie stanowi pracy w godzinach nadliczbowych. Fakt odpracowania wyjść prywatnych stwierdzany jest w odpowiedniej ewidencji prowadzonej w Wydziale Organizacyjnym.

§ 57

1. Pracownika w stanie nietrzeźwym lub wskazującym na spożycie alkoholu nie

należy dopuszczać do wykonywania pracy oraz przebywania na terenie

Urzędu.

2. Naruszenie przez pracownika obowiązku trzeźwości zachodzi w przypadku:

1) stawienia się do pracy w stanie nietrzeźwym lub wskazującym na spożycie

alkoholu ,

2)wprowadzenia się w czasie pracy lub na terenie Urzędu w stan nietrzeźwy

albo wskazujący na spożycie alkoholu

3) spożywania alkoholu na terenie Urzędu.

3. W razie uzasadnionego podejrzenia o naruszenie przez pracownika

obowiązku trzeźwości, bezpośredni przełożony nie dopuszczając pracownika

do pracy lub odsuwając go od wykonywania pracy powinien poinformować

pracownika o przysługującym mu prawie żądania przeprowadzenia badania

na zawartość alkoholu w organizmie. Jednocześnie winien uprzedzić

pracownika, że w razie stwierdzenia alkoholu w organizmie ponosi on koszty

tego badania.

4. Badania wydychanego powietrza przeprowadzane są zgodnie z zasadami

określonymi w rozporządzeniu Min. Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 06

maja 1983r. w sprawie warunków i sposobu dokonywania badań na zawartość

alkoholu w organizmie /Dz.U. Nr 25, poz. 117/.

5. Naruszenie obowiązku trzeźwości ustala się na podstawie badań o których

mowa w ust.4. W razie nie zgłoszenia przez pracownika żądania

przeprowadzenia badania o którym mowa w ust. 4 ustala się naruszenie przez

pracownika obowiązku trzeźwości na podstawie wszelkich dostępnych i

powszechnie stosowanych środków.

W szczególności:

1) oświadczenie pracownika co do zarzucanego mu przewinienia,

2) zeznań świadków

3) wyników badań organoleptycznych /zewnętrznych/

4) oględzin lekarskich

6. Z czynności, o których mowa w ust. 3-5 sporządza się protokół, który powinien

zawierać w szczególności:

1) imię i nazwisko osoby zgłaszającej naruszenie obowiązku trzeźwości przez

pracownika,

2) dane osobowe pracownika oraz opis sposobu i okoliczności naruszenia

przez niego obowiązku trzeźwości

3) wskazanie dowodów,

4) datę sporządzenia protokołu oraz podpis osoby sporządzającej protokół.

7. Wydział Organizacji i Nadzoru obowiązany jest zapewnić przeprowadzenie -

na żądanie pracownika lub jego przełożonego badania stanu trzeźwości oraz

organizacyjno-techniczną obsługę tych czynności.

§ 58

1. Za naruszenie ustalonego porządku i dyscypliny pracy uważa się:

1)złe i niedbałe wykonywanie pracy oraz niszczenie środków pracy a także

wykonywanie prac nie związanych z zadaniami wynikającymi ze stosunku

pracy,

2)nieprzybycie do pracy, spóźnianie się do pracy lub samowolne opuszczanie bez

usprawiedliwienia,

3)stawienie się do pracy w stanie nietrzeźwym lub spożywanie alkoholu w czasie

pracy,

4)zakłócanie porządku i spokoju w miejscu pracy,

5) nie wykonywanie poleceń przełożonych

6) niewłaściwy stosunek do przełożonych i współpracowników,

7) nieprzestrzeganie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów

przeciwpożarowych

2. Za nieprzestrzeganie przez pracowników ustalonego porządku, regulaminu pracy

przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych,

pracodawca może stosować:

1. karę upomnienia,

2. karę nagany

3. Za nieprzestrzeganie przez pracownika przepisów bezpieczeństwa i higieny

pracy lub przepisów przeciwpożarowych, opuszczenie pracy bez

usprawiedliwienia, stawienie się do pracy w stanie nietrzeźwości lub

spożywanie alkoholu w czasie pracy pracodawca może również zastosować

karę pieniężną.

4. W stosunku do urzędników samorządowych mianowanych stosuje się kary

porządkowe w postaci upomnienia, albo następujące kary dyscyplinarne:

1)naganę

2)naganę z ostrzeżeniem

3)naganę z pozbawieniem możliwości awansowania przez okres do dwóch lat

do wyższej grupy wynagrodzenia lub na wyższe stanowisko,

4)przeniesienie na niższe stanowisko,

5)wydalenie z pracy z Urzędu.

§ 59

1. O zastosowaniu kary pracownik zostaje powiadomiony na piśmie a odpis

pisma składa do akt osobowych pracownika.

2. Kara może być zastosowana tylko po uprzednim wysłuchaniu pracownika.

3. Kara nie może być zastosowana po upływie 2 tygodni od powzięcia wiadomości o naruszeniu obowiązku pracowniczego i po upływie 3 miesięcy od dopuszczenia się tego naruszenia

4. Jeżeli zastosowanie kary nastąpiło z naruszeniem przepisów prawa, pracownik może w ciągu 7 dni od dnia zawiadomienia go o ukaraniu wnieść sprzeciw. Nie odrzucenie sprzeciwu w ciągu 14 dni od dnia jego wniesienia jest równoznaczne z uwzględnieniem sprzeciwu.

    

    

Rozdział XI

POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 60

1. Nadzór nad przestrzeganiem Regulaminu sprawują:

1)Burmistrz i jego Zastępca

2)Sekretarz Gminy

3)Bezpośredni przełożeni pracowników.

2. Kontrolę przestrzegania Regulaminu sprawuje Sekretarz Gminy.

§ 61

Postanowienia Regulaminu nie naruszają postanowień indywidualnych umów o pracę.

§ 62

1. Burmistrz, jego Zastępca oraz Sekretarz Gminy przyjmują pracowników w sprawach skarg i wniosków dotyczących pracodawcy i kadry kierowniczej na bieżąco w czasie godzin urzędowania

2. Kierownicy wydziałów są obowiązani na bieżąco przyjmować pracowników w sprawach skarg i wniosków dotyczących funkcjonowania wydziału, jednostki organizacyjnej, stanowiska pracy.

§ 63

Osoby uprawnione na mocy odrębnych przepisów prawnych do kontroli Urzędu są dopuszczone do czynności kontrolnych po uprzednim sprawdzeniu dokumentów uprawniających do kontroli i zawiadomieniu o kontroli Burmistrza.

§ 64

1. Przyjmowanie interesantów w Urzędzie odbywa się codziennie w godzinach pracy Urzędu

2. W sprawach skarg i wniosków Burmistrz i jego Zastępca przyjmują interesantów w pierwszy poniedziałek miesiąca od godz 10⁰⁰ do godz. 16⁰⁰.

W sprawach nie uregulowanych w niniejszym Regulaminie mają zastosowanie przepisy Kodeksu pracy i aktów wykonawczych do Kodeksu pracy oraz ustawy o pracownikach samorządowych.

§ 64

1. Regulamin wchodzi w życie po upływie dwóch tygodni od podania go do

wiadomości pracowników.

2. Z regulaminem można zapoznać się w Wydziale Organizacyjnym i na

internetowej stronie Urzędu: www.bip.goldap .pl

Gołdap,dnia 31.03.2009r.

Załącznik nr 1

do Reulaminu pracy

Tabela przydziału środków ochrony indywidualnej, odzieży i obuwia roboczego oraz środków czystości na stanowiskach pracy w Urzędzie Miejskim w Gołdapi

* za odzież ochronną nie można wypłacić ekwiwalentu, należy zakupić kask z atestem i zobowiązać

pracownika do korzystania z ochrony indywidualnej w trakcie pracy.