Gołdap, 4 listopada 2024 r.
BURMISTRZ GOŁDAPI
PLAC ZWYCIĘSTWA 14
19-500 GOŁDAP
GPO.6220.9.2024
DECYZJA nr 14/2024
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572) art. 71 ust. 1 i 2 pkt.2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 i 85 ust. 1 i 2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 37 lit.c rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku KENSUS Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Ekonomicznej 5 w Niedrzwicy koło Gołdapi oraz po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gołdapi, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni w Giżycku
orzekam
- brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: „Posadowienie nowych zbiorników technologicznych oraz zmiana posadowienia istniejących zbiorników technologicznych na terenie Zakładu Kensus Sp. z o.o. zlokalizowanego przy ul. Ekonomicznej 8, 19-500 Gołdap”.
- warunki i wymagania dotyczące planowanego przedsięwzięcia w następującym zakresie:
- prace budowlane i czynności powodujące hałas w tym transport – należy realizować w porze dziennej, tj. w godzinach 6:00-22:00,
- prace budowlane wykonywać przy wykorzystaniu nowoczesnych maszyn o niskiej emisji hałasu,
- przy realizacji inwestycji użytkować sprzęt sprawny technicznie aby zapobiec przedostawaniu się zanieczyszczeń do środowiska,
- wody opadowe i roztopowe nie mogą stanowić uciążliwości dla terenów sąsiednich. Wody deszczowe zbierane z utwardzonych terenów będą poddawane oczyszczaniu w separatorze substancji ropopochodnych,
- na terenie budowy znajdować się będzie niezbędna ilość substancji służących do neutralizacji ewentualnych zanieczyszczeń podłoża terenu substancjami ropopochodnymi. W sytuacji wystąpienia wycieku związków ropopochodnych, podczas awarii sprzętu budowlanego, zanieczyszczona gleba powinna być bezzwłocznie zbierana i przekazywana uprawnionym podmiotom w celu unieszkodliwienia,
- odpady powstające w trakcie budowy gromadzić selektywnie, w wyznaczonych miejscach w zamykanych, szczelnych pojemnikach na odpady, wykonanych z materiałów odpornych na działanie substancji w nich zawartych oraz w sposób uniemożliwiający mieszanie się odpadów i sukcesywnie przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym stosowne uprawnienia,
- odpady powstające w trakcie budowy gromadzić selektywnie, w wyznaczonych miejscach, w zamykanych, szczelnych pojemnikach na odpady, wykonanych z materiałów odpornych na działanie substancji w nich zawartych oraz w sposób uniemożliwiający mieszanie się odpadów i sukcesywnie przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym stosowne uprawnienia,
- gospodarowanie odpadami na wszystkich etapach inwestycji (realizacji, eksploatacji i likwidacji), prowadzić, w sposób wykluczający możliwość ich negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed ewentualnymi zanieczyszczeniami, odpady gromadzić selektywnie i przekazywać w pierwszej kolejności do odzysku podmiotom posiadającym wymagane prawem zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi utrzymani porządku i czystości w gminie. Ponadto odpady należy przechowywać w miejscach zabezpieczonych przed dostępem dla osób postronnych i przed opadami atmosferycznymi, w sposób uniemożliwiający przedostanie się do gruntu i ewentualnych wycieków,
- realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia powinna być zgodna z przepisami odrębnymi a w szczególności przepisami z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm.), Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 757) oraz ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587),
- inwestor powinien przyjąć takie rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne, które zagwarantują dotrzymanie standardów jakości środowiska poza terenem inwestycji do której Inwestor posiada tytuł prawny i jednocześnie tożsame będą z rozwiązaniami i parametrami technicznymi, technologicznymi i organizacyjnymi przedsięwzięcia zawartymi w charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uwzględniać będą warunki określone w pkt.II
III. Ustalić charakterystykę planowanego przedsięwzięcia, zawartą w załączniku do niniejszej decyzji, stanowiącym jej integralną część.
UZASADNIENIE
10 września 2024 r. KENSUS Sp. z o.o., wystąpiła do Burmistrza Gołdapi z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Posadowienie nowych zbiorników technologicznych oraz zmiana posadowienia istniejących zbiorników technologicznych na terenie Zakładu Kensus Sp. z o.o. zlokalizowanego przy ul. Ekonomicznej 8, 19-500 Gołdap”.
Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 z późn. zm.) stwierdzono, że organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Burmistrz Gołdapi.
Ustalono, że analizowane przedsięwzięcie należy do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 37 lit. c, rozporządzenia Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839), tym samym ww. przedsięwzięcie należało zaliczyć do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
W toku prowadzonego postępowania, na podstawie art. 64 ust. 1 i 3 ww. ustawy, Burmistrz Gołdapi wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gołdapi, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Giżycku o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu oddziaływania na środowisko wnioskowanego przedsięwzięcia, przekazując jednocześnie niezbędne załączniki.
Po wielokrotnym uzupełnieniu informacji zawartych w KIP, Organy właściwe do zaopiniowania, wyraziły swoje stanowiska:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie – postanowieniem z dnia 02.10.2024 r. wyraził opinię że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - znak WOOŚ.4220.405.2024.MK;
- Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – opinią z dnia 15.10.2024 r. (wpływ 18.10.2024r.) nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - znak BG.ZZŚ. 4901.185.2024.MK
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny - opinią z dnia 01.10.2023 r. stwierdził że nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko – znak ZNS.9022.1.25.2024,
Na podstawie złożonego wniosku, opinii instytucji uzgadniających, a w szczególności zgodnie z treścią dołączonej karty informacyjnej przedsięwzięcia, sporządzonej przez EkoKoncept s.c. pod kierownictwem mgr inż. Katarzyny Brzóski, ustalono, że:
Obszar objęty wnioskiem znajduje się poza strefami ochrony uzdrowiskowej uzdrowiska Gołdap;
W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się posadowienie nowej instalacji gazów technicznych składającej się ze zbiornika na ciekły azot o pojemności roboczej ok. 45,4 m3, zbiornika na ciekły argon o pojemności roboczej ok. 31,5 m3, parownic, mieszalnika argonu i dwutlenku węgla oraz panelu rozprężnego dwutlenku węgla. W ramach przedsięwzięcia planowana jest również zmiana posadowienia istniejącej instalacji gazów technicznych: zbiornika na ciekły azot o pojemności roboczej ok. 19,6 m3 oraz zbiornika naciekły argon o pojemności roboczej ok. 10,1 m3, wraz z parownicami, mieszalnikiem oraz panelem rozprężnym dwutlenku węgla.
Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie Zakładu Kensus Sp. z o. o. mieszczącego się przy ul. Ekonomicznej 8 w Gołdapi. Teren Zakładu jest ogrodzony, przekształcony antropogenicznie i wykorzystywany w celach produkcyjnych. Nowa instalacja gazów technicznych zostanie zlokalizowana na działce nr 263 obręb 0001 Bałupiany, której całkowita powierzchnia wynosi ok. 0,42 ha. Istniejąca instalacja gazów technologicznych zlokalizowana jest na działce nr 248 obręb 0001 Bałupiany, o powierzchni całkowitej ok. 0,54 ha. W ramach przedmiotowej inwestycji, zbiorniki te zostaną przeniesione na działkę nr 224/193 obręb 0001 Bałupiany, o powierzchni całkowitej ok. 1,81 ha. Łączna powierzchnia zajęta przez projektowane przedsięwzięcie wyniesie ok. 160 m2. Jest to powierzchnia terenu przeznaczona pod lokalizację zbiorników na gazy techniczne wraz z ich niezbędną infrastrukturą. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działki przeznaczone pod lokalizację przedsięwzięcia stanowią tereny przemysłowe - Ba. Przedsięwzięcie zostanie zrealizowane na terenach w całości przekształconych, pozbawionych jakiejkolwiek roślinności, zatem nie występują na tym terenie również gatunki objęte ochroną prawną. W związku z przedsięwzięciem nie planuje się wycinki drzew i krzewów.
Sąsiedztwo zakładu, na terenie, którego realizowane będzie planowane zamierzenie stanowią głównie tereny produkcyjno-składowe (po stronie północnej i północno-zachodniej), ul. Przemysłowa, a za nią grunty rolne (od strony południowej i południowo-zachodniej), a także grunty rolne i tereny zalesione (po stronie wschodniej).Teren działek, na których planuje się lokalizację zbiorników objęty jest aktualnie obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, tj.:
działka nr 224/193 obręb 0001 Bałupiany – zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, Podstrefy Gołdap, zatwierdzona uchwałą nr LI/322/10 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 15 września 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2010 r. Nr 184, poz. 2342). Obszar ten oznaczony jest symbolem 1P, tj. tereny produkcyjno-składowe;
działki 248 i 263 obręb 0001 Bałupiany – miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, Podstrefy Gołdap, położonego na południowy-wschód od ulicy Ekonomicznej w Niedrzwicy, zatwierdzony uchwałą nr XXVIII/238/2020 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 27 października 2020 r. (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2020 r. poz. 5115). Obszar ten oznaczony jest symbolem P.01, tj. tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów.
Przewiduje się zastosowanie stalowych zbiorników kriogenicznych w konstrukcji pionowej. Będą się one składać ze zbiornika wewnętrznego i płaszcza zewnętrznego. Pokryte zostaną specjalną powłoką antykorozyjną. Zbiorniki będą izolowane próżniowo – przestrzeń między zbiornikiem wewnętrznym i płaszczem zewnętrznym zostanie wypełniona materiałem izolacyjnym ‒ perlitem. Ciśnienie robocze gazu będzie mogło być ustawione do wielkości wynoszącej maksymalnie 90% ciśnienia dopuszczalnego zbiorników i będzie automatycznie utrzymywane na stałym poziomie przez regulator i parownice odbudowy ciśnienia. Zbiorniki wyposażone zostaną w parownice atmosferyczne w celu odparowania skroplonego gazu do postaci gazowej o temperaturze bliskiej temperaturze otoczenia. Parownice zostaną zainstalowane obok zbiorników zarówno z azotem, jak i argonem. Pojedyncza parownica atmosferyczna składać się będzie z rur aluminiowych posiadających wzdłużne ożebrowanie – radiatory. Działać będzie bez użycia energii obcej, na zasadzie wymiany ciepła z powietrzem z otoczenia. Ciekły gaz zostanie zgazowany i ogrzany do temperatury bliskiej temperaturze otoczenia. W celu uzyskania odpowiedniej mieszanki gazowej Ar + CO2 zastosowane zostaną mieszalniki gazów. Zlokalizowane będą one obok zbiorników technologicznych. Do mieszalników doprowadzony będzie argon w postaci gazowej z planowanego i istniejącego zbiornika oraz dwutlenek węgla z paneli rozprężnych zasilanych wiązkami butlowymi. Cała instalacja będzie hermetyczna, zaprojektowana i wykonana w sposób zapewniający kontrolę jej pracy. Zbiorniki będą podlegać okresowej kontroli technicznej. Zbiorniki zostaną posadowione na fundamentach o powierzchni ok. 80 m2 każdy, z zachowaniem bezpiecznych odległości od czerpni wentylacji, studzienek kanalizacyjnych, stałych miejsc przebywania pracowników, okien i innych obiektów. Nawierzchnia wokół płyt fundamentowych wykonana zostanie z kostki brukowej, ażurowych płyt betonowych lub kruszywa gruboziarnistego. Tereny zbiorników zostaną ogrodzone siatką, w której zostaną wykonane bramki wejściowe. Napełnianie zbiornika realizowane będzie poprzez dostawy cysternowe. Rozładunek autocystern odbywać się będzie za pomocą ich własnych urządzeń. Łącznie w zbiornikach magazynowane będą gazy techniczne w ilości maksymalnej: ok. 65 m3 ciekłego azotu i ok. 41,6 m3 ciekłego argonu. Ciekły azot oraz mieszanka Ar+CO2 podawane będą rurociągiem do hali produkcyjnej, gdzie będą wykorzystywane do procesów produkcyjnych prowadzonych przez Zakład.
Etap realizacji inwestycji będzie związany z wykorzystaniem takich materiałów i surowców jak: beton, stal, piasek i woda – jedynie na potrzeby bytowe pracowników. Wytwarzane w trakcie budowy odpady będą magazynowane w kontenerach, w miejscach do tego przeznaczonych. Odpady niebezpieczne będą magazynowane w zamkniętych, szczelnych kontenerach zabezpieczonych przed wpływem odpadów atmosferycznych oraz dostępem osób postronnych. Wszystkie odpady powstające na terenie budowy będą sukcesywnie odbierane przez uprawnione podmioty do dalszego zagospodarowania lub unieszkodliwienia. Na etapie realizacji inwestycji przewiduje się usunięcie ziemi z wykopu pod posadowienie fundamentów pod zbiorniki. Masy ziemne zostaną wykorzystane do wyrównania terenu pod inwestycję. Na etapie realizacji przedsięwzięcia powstawać będą ścieki bytowe, wytwarzane przez pracowników biorących udział w pracach budowalno- montażowych. Pracownicy korzystać będą z istniejącego zaplecza socjalnego, zlokalizowanego na terenie Zakładu lub woda będzie dostarczana w butelkach. Maszyny i sprzęt używany podczas prac budowlano-montażowych będzie utrzymywany na wyznaczonym do tego celu, utwardzonym placu na terenie zaplecza budowy. Stan techniczny pojazdów i urządzeń będzie systematycznie kontrolowany. Plac budowy zostanie wyposażony w stanowisko z sorbentem służącym do likwidacji ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych. W razie wycieków, zużyty sorbent będzie zebrany i przekazany uprawnionym podmiotom do unieszkodliwienia. Materiały budowlane magazynowane będą w wyznaczonych miejscach na terenie budowy lub w kontenerach magazynowych (np. w przypadku materiałów wrażliwych na czynniki atmosferyczne). Oddziaływanie przedsięwzięcia na etapie jego realizacji będzie miało charakter lokalny, krótkotrwały i nie spowoduje istotnych zmian w środowisku. Jedynym źródłem hałasu i zanieczyszczeń do środowiska będą pracujące maszyny i sprzęt budowlany. W celu ograniczenia emisji hałasu do środowiska na etapie budowy zakłada się, że roboty będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej, tj. w godzinach 6.00 – 22.00 oraz w miarę możliwości urządzenia emitujące hałas o dużym natężeniu nie będą pracować jednocześnie. Ponadto, stosowane będą wyłącznie sprawne urządzenia, dobrze konserwowane i posiadające aktualne atesty.
Projektowane zbiorniki będą szczelne, hermetyczne, co zapobiegać będzie przedostawaniu się substancji do środowiska. Również napełnianie zbiorników odbywać się będzie w sposób zhermetyzowany, minimalizujący możliwość strat substancji. Ponadto, na etapie eksploatacji przedsięwzięcia zastosowane zostaną następujące działania zmierzające do ochrony środowiska gruntowo-wodnego:
teren, na którym parkować będzie cysterna dostarczająca gazy techniczne będzie utwardzony i utrzymywany w czystości, tak aby ograniczyć przedostanie się zanieczyszczeń do wód opadowych i gruntu;
cysterna będzie sprawna technicznie i podlegać będzie okresowym przeglądom;
instalacja będzie hermetyczna, szczelna, zaprojektowana i wykonana w sposób zapewniający kontrolę jej pracy;
wyposażenie technologiczne zbiorników zapewniać będzie jego prawidłową i bezpieczną eksploatację.
Planowane zamierzenie polegające na posadowieniu nowych zbiorników technologicznych oraz zmianie posadowienia istniejących zbiorników technologicznych nie powoduje emisji substancji do powietrza. Na etapie eksploatacji zbiorników może wystąpić sporadyczna emisja powodowana ruchem cystern dowożących gazy techniczne na teren inwestycji w celu tankowania zbiorników. Przewiduje się, że dostawa gazów technicznych odbywać się będzie do ok. czterech razy w tygodniu (maksymalnie dwa transporty z dostawą w ciągu doby). Emisja ta jednak uznawana będzie za nieznaczącą. Na etapie eksploatacji źródłem hałasu będą autocysterny uzupełniające gazy techniczne jak również mieszalnik gazów. Przewiduje się, że w ciągu doby będą to maksymalnie dwa transporty z dostawą. Same zbiorniki nie będą źródłem hałasu do środowiska. Ponadto, w pobliżu zakładu nie ma terenów objętych ochroną akustyczną, najbliższa zabudowa zlokalizowana jest ponad 1 km od planowanych zbiorników. W związku z powyższym planowane przedsięwzięcie nie wymaga zastosowania rozwiązań chroniących przed hałasem.
Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą sporadycznie powstawały odpady wytwarzane podczas okresowych przeglądów, konserwacji oraz w przypadku ewentualnych wymian poszczególnych elementów zbiornika. Za zagospodarowanie tych odpadów odpowiedzialna będzie firma świadcząca powyższe usługi. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie związana z wykorzystywaniem wody. W związku z powyższym, nie będzie również źródłem ścieków. Projektowane zbiorniki zostaną posadowione na płytach fundamentowych wykonanych z betonu. Sposób postępowania z wodami opadowymi lub roztopowymi w tej części zakładu pozostanie bez zmian. Wody opadowe i roztopowe z terenu przedsięwzięcia będą wprowadzane do kanalizacji deszczowej. Energia elektryczna na etapie eksploatacji inwestycji będzie wykorzystywana w celu zasilania mieszalnika gazów i panelu rozprężnego oraz ewentualnego zasilania układu elektrycznego projektowanego zbiornika. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest na obszarze dorzecza Pregoły dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Pregoły, przyjęty rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 29 listopada 2022 r. w sprawie Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Pregoły (Dz. U. z 2023 r. poz. 207). Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami Natura 2000 oraz poza innymi formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2023 r. poz. 1336, z późn. zm.). Najbliższym obszarem chronionym jest Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Gołdapy i Węgorapy, który oddalony jest ok. 1,4 km w kierunku zachodnim i południowym od planowanej inwestycji. Najbliżej zlokalizowanym obszarem Natura 2000 jest specjalny obszar ochrony siedlisk Puszcza Romincka PLH280005, który położony jest w odległości ok. 2,2 km w kierunku wschodnim od planowanego przedsięwzięcia. Mając na uwadze oddalenie planowanego przedsięwzięcia od ww. obszaru Natura 2000 oraz rodzaj, skalę i zasięg możliwego oddziaływania przedsięwzięcia nie przewiduje się negatywnego wpływu na cele i przedmiot ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność, a także na walory krajobrazowe, dla których został powołany ww. obszar chronionego krajobrazu. Projektowane zbiorniki posadowione będą na terenie następujących korytarzy ekologicznych: Puszcza Romincka-Warmia KPn-6A oraz Lasy Skaliskie KPn-6B. W związku z tym, że planowane zamierzenie zlokalizowane jest na terenie od dawna przekształconym antropogenicznie, na terenu istniejącego zakładu produkcyjnego nie przewiduje się aby miało negatywny wpływ na powyższe korytarze ekologiczne. Na obszarze potencjalnego oddziaływania przedsięwzięcia brak jest innych, istniejących bądź planowanych przedsięwzięć, których oddziaływania mogłyby prowadzić do kumulacji z planowaną inwestycją. Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach wodno-błotnych, innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedlisk łęgowych oraz ujść rzek, obszarach wybrzeży i obszarach leśnych oraz górskich. Teren inwestycji nie leży również w zasięgu stref ochronnych ujęć wód i zbiorników wód śródlądowych. Przedsięwzięcie nie jest zlokalizowane na obszarze ochrony uzdrowiskowej. W jego obrębie nie występują również obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia.
Podsumowując zebrane materiały w sprawie, a w szczególności wniosek Inwestora, kartę informacyjną przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63. ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie(...), Burmistrz Gołdapi, po zapoznaniu się z uzyskanymi w toku postępowania, stanowiskami właściwych organów opiniujących, stwierdził, że całość zebranych dotychczas informacji, pozwala na określenie środowiskowych uwarunkowań, realizacji inwestycji, bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Burmistrz Gołdapi uznał, że po zrealizowaniu przez Inwestora wszystkich warunków zawartych niniejszej decyzji i charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej jej integralną część, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie daje podstaw do rozpoczęcia robót i realizacji inwestycji, wobec czego nie narusza praw skarżących (por. postanowienie NSA z dnia 6.07.2010r., II OZ 658/10, postanowienie NSA z dnia 14.05.2009r., II OSK 715/09, postanowienie NSA z dnia 1.02.2010r., II OZ 35/10).
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
POUCZENIE
- Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.). Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
- Złożenie wniosku o którym mowa w pkt 1 lub dokonanie zgłoszenia, może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie ww. decyzji, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem terminu o którym mowa w pkt 1 od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w tej decyzji lub postanowieniu o którym mowa w art. 90 ust. 1 ww. ustawy, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia uwzględniającego informacje na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
- Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 86. ustawy ooś.
- Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jeżeli Organ administracji architektoniczno-budowlanej uzna, że we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, może stwierdzić o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i nałożyć na inwestora obowiązek sporządzenia raportu ooś, jednocześnie określając jego zakres.
- W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
- Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Załączniki:
- załącznik nr 1 - charakterystyka planowanego przedsięwzięcia
Otrzymują :
- Wnioskodawca
- A/A
Do wiadomości:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gołdapi
- Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie w Giżycku
- Starostwo Powiatowe w Gołdapi
- Strony postępowania wg rozdzielnika
GPO.6220.9.2024
Załącznik nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn.: „Posadowienie nowych zbiorników technologicznych oraz zmiana posadowienia istniejących zbiorników technologicznych na terenie Zakładu Kensus Sp. z o.o. zlokalizowanego przy ul. Ekonomicznej 8, 19-500 Gołdap”
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
W ramach planowanego przedsięwzięcia przewiduje się posadowienie nowej instalacji gazów technicznych składającej się ze zbiornika na ciekły azot o pojemności roboczej ok. 45,4 m3, zbiornika na ciekły argon o pojemności roboczej ok. 31,5 m3, parownic, mieszalnika argonu i dwutlenku węgla oraz panelu rozprężnego dwutlenku węgla. W ramach przedsięwzięcia planowana jest również zmiana posadowienia istniejącej instalacji gazów technicznych: zbiornika na ciekły azot o pojemności roboczej ok. 19,6 m3 oraz zbiornika na
ciekły argon o pojemności roboczej ok. 10,1 m3, wraz z parownicami, mieszalnikiem oraz panelem rozprężnym dwutlenku węgla.
Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na terenie Zakładu Kensus Sp. z o. o. mieszczącego się przy ul. Ekonomicznej 8 w Gołdapi. Nowa instalacja gazów technicznych zostanie zlokalizowana na działce nr 263 obręb 0001 Bałupiany, której całkowita powierzchnia wynosi ok. 0,42 ha. Istniejąca instalacja gazów technologicznych zlokalizowana jest na działce nr 248 obręb 0001 Bałupiany, o powierzchni całkowitej ok. 0,54 ha. W ramach przedmiotowej inwestycji, zbiorniki te zostaną przeniesione na działkę nr 224/193 obręb 0001 Bałupiany, o powierzchni całkowitej ok. 1,81 ha. Łączna powierzchnia zajęta przez projektowane przedsięwzięcie wyniesie ok. 160 m2. Jest to powierzchnia terenu przeznaczona pod lokalizację zbiorników na gazy techniczne wraz z ich niezbędną infrastrukturą. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów działki przeznaczone pod lokalizację przedsięwzięcia stanowią tereny przemysłowe - Ba. Przedsięwzięcie zostanie zrealizowane na terenach w całości przekształconych, pozbawionych jakiejkolwiek roślinności, zatem nie występują na tym terenie również gatunki objęte ochroną prawną. W związku z przedsięwzięciem nie planuje się wycinki drzew i krzewów.
Sąsiedztwo zakładu, na terenie, którego realizowane będzie planowane zamierzenie stanowią głównie tereny produkcyjno-składowe (po stronie północnej i północno-zachodniej), ul. Przemysłowa, a za nią grunty rolne (od strony południowej i południowo-zachodniej), a także grunty rolne i tereny zalesione (po stronie wschodniej).Teren działek, na których planuje się lokalizację zbiorników objęty jest aktualnie obowiązującymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, tj.:
działka nr 224/193 obręb 0001 Bałupiany – zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, Podstrefy Gołdap, zatwierdzona uchwałą nr LI/322/10 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 15 września 2010 r. (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2010 r. Nr 184, poz. 2342). Obszar ten oznaczony jest symbolem 1P, tj. tereny produkcyjno-składowe;
działki 248 i 263 obręb 0001 Bałupiany – miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla części Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, Podstrefy Gołdap, położonego na południowy-wschód od ulicy Ekonomicznej w Niedrzwicy, zatwierdzony uchwałą nr XXVIII/238/2020 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 27 października 2020 r. (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. z 2020 r. poz. 5115). Obszar ten oznaczony jest symbolem P.01, tj. tereny obiektów produkcyjnych, składów i magazynów.
Przewiduje się zastosowanie stalowych zbiorników kriogenicznych w konstrukcji pionowej. Będą się one składać ze zbiornika wewnętrznego i płaszcza zewnętrznego. Pokryte zostaną specjalną powłoką antykorozyjną. Zbiorniki będą izolowane próżniowo – przestrzeń między zbiornikiem wewnętrznym i płaszczem zewnętrznym zostanie wypełniona materiałem izolacyjnym ‒ perlitem. Ciśnienie robocze gazu będzie mogło być ustawione do wielkości wynoszącej maksymalnie 90% ciśnienia dopuszczalnego zbiorników i będzie automatycznie utrzymywane na stałym poziomie przez regulator i parownice odbudowy ciśnienia. Zbiorniki wyposażone zostaną w parownice atmosferyczne w celu odparowania skroplonego gazu do postaci gazowej o temperaturze bliskiej temperaturze otoczenia. Parownice zostaną zainstalowane obok zbiorników zarówno z azotem, jak i argonem. Pojedyncza parownica atmosferyczna składać się będzie z rur aluminiowych posiadających wzdłużne ożebrowanie – radiatory. Działać będzie bez użycia energii obcej, na zasadzie wymiany ciepła z powietrzem z otoczenia. Ciekły gaz zostanie zgazowany i ogrzany do temperatury bliskiej temperaturze otoczenia. W celu uzyskania odpowiedniej mieszanki gazowej Ar + CO2 zastosowane zostaną mieszalniki gazów. Zlokalizowane będą one obok zbiorników technologicznych. Do mieszalników doprowadzony będzie argon w postaci gazowej z planowanego i istniejącego zbiornika oraz dwutlenek węgla z paneli rozprężnych zasilanych wiązkami butlowymi. Cała instalacja będzie hermetyczna, zaprojektowana i wykonana w sposób zapewniający kontrolę jej pracy. Zbiorniki będą podlegać okresowej kontroli technicznej. Zbiorniki zostaną posadowione na fundamentach o powierzchni ok. 80 m2 każdy, z zachowaniem bezpiecznych odległości od czerpni wentylacji, studzienek kanalizacyjnych, stałych miejsc przebywania pracowników, okien i innych obiektów. Nawierzchnia wokół płyt fundamentowych wykonana zostanie z kostki brukowej, ażurowych płyt betonowych lub kruszywa gruboziarnistego. Tereny zbiorników zostaną ogrodzone siatką, w której zostaną wykonane bramki wejściowe. Napełnianie zbiornika realizowane będzie poprzez dostawy cysternowe. Rozładunek autocystern odbywać się będzie za pomocą ich własnych urządzeń. Łącznie w zbiornikach magazynowane będą gazy techniczne w ilości maksymalnej: ok. 65 m3 ciekłego azotu i ok. 41,6 m3 ciekłego argonu. Ciekły azot oraz mieszanka Ar+CO2 podawane będą rurociągiem do hali produkcyjnej, gdzie będą wykorzystywane do procesów produkcyjnych prowadzonych przez Zakład.
Etap realizacji inwestycji będzie związany z wykorzystaniem takich materiałów i surowców jak: beton, stal, piasek i woda – jedynie na potrzeby bytowe pracowników. Wytwarzane w trakcie budowy odpady będą magazynowane w kontenerach, w miejscach do tego przeznaczonych. Odpady niebezpieczne będą magazynowane w zamkniętych, szczelnych kontenerach zabezpieczonych przed wpływem odpadów atmosferycznych oraz dostępem osób postronnych. Wszystkie odpady powstające na terenie budowy będą sukcesywnie odbierane przez uprawnione podmioty do dalszego zagospodarowania lub unieszkodliwienia. Na etapie realizacji inwestycji przewiduje się usunięcie ziemi z wykopu pod posadowienie fundamentów pod zbiorniki. Masy ziemne zostaną wykorzystane do wyrównania terenu pod inwestycję. Na etapie realizacji przedsięwzięcia powstawać będą ścieki bytowe, wytwarzane przez pracowników biorących udział w pracach budowalno- montażowych. Pracownicy korzystać będą z istniejącego zaplecza socjalnego, zlokalizowanego na terenie Zakładu lub woda będzie dostarczana w butelkach. Maszyny i sprzęt używany podczas prac budowlano-montażowych będzie utrzymywany na wyznaczonym do tego celu, utwardzonym placu na terenie zaplecza budowy. Stan techniczny pojazdów i urządzeń będzie systematycznie kontrolowany. Plac budowy zostanie wyposażony w stanowisko z sorbentem służącym do likwidacji ewentualnych wycieków substancji ropopochodnych. W razie wycieków, zużyty sorbent będzie zebrany i przekazany uprawnionym podmiotom do unieszkodliwienia. Materiały budowlane magazynowane będą w wyznaczonych miejscach na terenie budowy lub w kontenerach magazynowych (np. w przypadku materiałów wrażliwych na czynniki atmosferyczne). W celu ograniczenia emisji hałasu do środowiska na etapie budowy zakłada się, że roboty będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej, tj. w godzinach 6.00 – 22.00 oraz w miarę możliwości urządzenia emitujące hałas o dużym natężeniu nie będą pracować jednocześnie. Ponadto, stosowane będą wyłącznie sprawne urządzenia, dobrze konserwowane i posiadające aktualne atesty.
Projektowane zbiorniki będą szczelne, hermetyczne, co zapobiegać będzie przedostawaniu się substancji do środowiska. Również napełnianie zbiorników odbywać się będzie w sposób zhermetyzowany, minimalizujący możliwość strat substancji. Ponadto, na etapie eksploatacji przedsięwzięcia zastosowane zostaną następujące działania zmierzające do ochrony środowiska gruntowo-wodnego:
teren, na którym parkować będzie cysterna dostarczająca gazy techniczne będzie utwardzony i utrzymywany w czystości, tak aby ograniczyć przedostanie się zanieczyszczeń do wód opadowych i gruntu;
cysterna będzie sprawna technicznie i podlegać będzie okresowym przeglądom;
instalacja będzie hermetyczna, szczelna, zaprojektowana i wykonana w sposób zapewniający kontrolę jej pracy;
wyposażenie technologiczne zbiorników zapewniać będzie jego prawidłową i bezpieczną eksploatację.
Planowane zamierzenie polegające na posadowieniu nowych zbiorników technologicznych oraz zmianie posadowienia istniejących zbiorników technologicznych nie powoduje emisji substancji do powietrza. Na etapie eksploatacji zbiorników może wystąpić sporadyczna emisja powodowana ruchem cystern dowożących gazy techniczne na teren inwestycji w celu tankowania zbiorników. Przewiduje się, że dostawa gazów technicznych odbywać się będzie do ok. czterech razy w tygodniu (maksymalnie dwa transporty z dostawą w ciągu doby). Emisja ta jednak uznawana będzie za nieznaczącą. Na etapie eksploatacji źródłem hałasu będą autocysterny uzupełniające gazy techniczne jak również mieszalnik gazów. Przewiduje się, że w ciągu doby będą to maksymalnie dwa transporty z dostawą. Same zbiorniki nie będą źródłem hałasu do środowiska. Ponadto, w pobliżu zakładu nie ma terenów objętych ochroną akustyczną, najbliższa zabudowa zlokalizowana jest ponad 1 km od planowanych zbiorników.
Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą sporadycznie powstawały odpady wytwarzane podczas okresowych przeglądów, konserwacji oraz w przypadku ewentualnych wymian poszczególnych elementów zbiornika. Za zagospodarowanie tych odpadów odpowiedzialna będzie firma świadcząca powyższe usługi. Eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie związana z wykorzystywaniem wody. W związku z powyższym, nie będzie również źródłem ścieków. Projektowane zbiorniki zostaną posadowione na płytach fundamentowych wykonanych z betonu. Sposób postępowania z wodami opadowymi lub roztopowymi w tej części zakładu pozostanie bez zmian. Wody opadowe i roztopowe z terenu przedsięwzięcia będą wprowadzane do kanalizacji deszczowej. Energia elektryczna na etapie eksploatacji inwestycji będzie wykorzystywana w celu zasilania mieszalnika gazów i panelu rozprężnego oraz ewentualnego zasilania układu elektrycznego projektowanego zbiornika.