P r o t o k ó ł Nr XXXV/2013
z XXXV sesji Rady Miejskiej w Gołdapi odbytej w dniu 27 marca 2013 r.
Na posiedzeniu obecni wg załączonej listy – 18 radnych.
Nieobecnych usprawiedliwionych – 3 radnych: Tomasz Luto, Robert Magielnicki i Zbigniew Makarewicz.
Obradom przewodniczył – Wojciech Hołdyński.
Protokołowała – Aneta Wielgus.
Godzina rozpoczęcia – 1300, zakończenia – 15 25.
Porządek posiedzenia
1. Otwarcie posiedzenia i przedstawienie porządku obrad
2. Przyjęcie protokołu Nr XXXIV z sesji z dnia 26.02.2013 r.
3. Informacja Burmistrza na temat pracy Urzędu
4. Informacja Przewodniczącego na temat pracy Rady
5. Przyjęcie sprawozdań z prac komisji stałych Rady Miejskiej za 2012 rok
6. Przyjęcie informacji z działalności za 2012 rok;
1) Ośrodka Sportu i Rekreacji w Gołdapi
2) Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołdapi
3) Domu Kultury w Gołdapi
4) Biblioteki Publicznej w Gołdapi
7. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach:
1) zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gołdap na lata 2013 - 2033
2) zmian budżetu na 2013 rok
3) wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki
4) przyjęcia "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gołdap na lata 2013 - 2017"
5) przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie skargi Małgorzaty Krzykwy na działalność Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gołdapi
6) skragi Jacka Rakowskiego na Burmistrza Gołdapi o nieudostępnieniu informacji publicznej przez Urząd Miejski w Gołdapi
8. Interpelacje radnych
9. Zapytania radnych
10. Zapytania i wnioski sołtysów i przewodniczących organów osiedli
11. Odpowiedzi na interpelacje
12. Wolne wnioski
13. Zamknięcie obrad Sesji
Do pkt. 1
Posiedzenie otworzył Przewodniczący Rady Miejskiej - Pan Wojciech Hołdyński. Powitał zaproszonych gości, radnych i pracowników urzędu. Przewodniczący Rady Miejskiej stwierdził, iż na początku sesji uczestniczy w niej 18 radnych, zatem podejmowane uchwały będą prawomocne.
Po otwarciu posiedzenia przez Przewodniczącego Rady nastąpiło uroczyste wręczenie stypendium dedykowanego Halinie Brecht - gimnazjalistce z Grabowa.
Przewodniczący Rady Miejskiej - Pan Wojciech Hołdyński przedstawił porządek posiedzenia. Zaproponował rozdzielenie w pkt 8 interpelacje radnych i jako pkt 9 zapytania radnych oraz w pkt 7, ppkt 1) wprowadzić słowo "zmian". Radni jednogłośnie zaaprobowali powyższe zmiany porządku obrad.
Przewodniczący Rady Miejskiej - Pan Wojciech Hołdyński przedstawił porządek posiedzenia po wprowadzonych zmianach. Został on jednogłośnie przyjęty.
Do pkt. 2
Przewodniczący Rady Miejskiej – Pan Wojciech Hołdyński zaproponował przyjęcie protokołu Nr XXXIV sesji z dnia 26.02.2013 r.
Do protokołu uwag nie wniesiono i został on jednogłośnie przyjęty.
Do pkt. 3
Pan Marek Miros - Burmistrz Gołdapi poinformował m.in. o rychłym początku budowy nowej Komendy Policji. Dzięki wojewodzie Marianowi Podziewskiemu udało się na ten cel (na poczatek budowy) uzyskać 3 mln zł.
Burmistrz Gołdapi przypomniał również o sukcesie 15 Gołdapskiego Pułku Przeciwlotniczego, który uzyskał tytuł "Prowadzący Oddział Wojska Polskiego w 2012 r."
Do pkt. 4
Przewodniczący Rady - Pan Wojciech Hołdyński przedstawił informację na temat pracy Rady Miejskiej w Gołdapi od ostatniej sesji. Streścił pracę poszczególnych stałych komisji Rady Miejskiej w okresie międzysesyjnym oraz pracę komisji satutowej i ds. podziału gminy.
Ponadto poinformował o: uczestnictwo w dniu 7 marca br. w spotkaniu Rady Parku Krajobrazowego Puszczy Rominckiej z/s w Żytkiejmach, której celem było podsumowanie działalności Parku za rok 2012 i zaopiniowanie planu pracy na rok 2013; spotkaniu w dniu 20 marca 2013 r. Rady Gołdapskiego Funduszu Stypendialnego, na którym spośród sześciu kandydatur wyłoniono jedną osobę, której przyznano stypendium dedykowane (radni uczestniczący: J.Steć, A. Pianka, R.Wrzosek); uczestnictwie wspólnie z Wiceprzewodniczącym M. Mioduszewskim w otwarciu w dniu 26 marca br. po remoncie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Gołdapi.
Do pkt. 5
Przewodniczący Rady – Pan Wojciech Hołdyński zaproponował przyjęcie sprawozdań z prac komisji stałych Rady Miejskiej za 2012 rok. W głosowaniu jawnym 17 – za, 1 - wstrzymał się od głosu.
Do pkt. 6
Przewodniczący Rady – Pan Wojciech Hołdyński zaproponował przyjęcie informacji z działalności za 2012 rok: Ośrodka Sportu i Rekreacji w Gołdapi, Ośrodka Pomocy Społecznej w Gołdapi, Domu Kultury w Gołdapi i Biblioteki Publicznej w Gołdapi. W głosowaniu jawnym jednogłośnie informacje przyjęto.
Do pkt. 7
1)
Pan Wojciech Hołdyński - Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Gołdap na lata 2013– 2033.
Projekt uchwały omówiła Pani Krystyna Trzasko - Skarbnik Gminy. Do projektu uchwały uwag nie wniesiono i w głosowaniu jawnym jednogłośnie uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXV/226/2013
/w załączeniu/
2)
Pan Wojciech Hołdyński Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian budżetu na 2013 rok.
Projekt uchwały omówiła Pani Krystyna Trzasko - Skarbnik Gminy. Do projektu uchwały uwag nie wniesiono i w głosowaniu jawnym jednogłośnie uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXV/227/2013
/w załączeniu/
3)
Pan Wojciech Hołdyński Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki.
Projekt uchwały omówiła Pani Krystyna Trzasko - Skarbnik Gminy. Do projektu uchwały uwag nie wniesiono i w głosowaniu jawnym jednogłośnie uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXV/228/2013
/w załączeniu/
4)
Pan Wojciech Hołdyński Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Gołdap na lata 2013 – 2017".
Projekt uchwały omówił Pan Krzysztof Kalinowski – Zastępca Kierownika Wydziału WIK.
Radny Pan Remigiusz Karpiński zgłosił wątpliwości do ww. projektu uchwały i stwierdził, że znaczną część stanowią wydatki na remont budynków, których gmina jest właścicielem lub członkiem wspólnoty. Uważa, że w żaden sposób nie zabezpiecza gminy po wyremontowaniu tych budynków, ponieważ najczęściej po remoncie najemcy rezygnują z wykupu tych mieszkań.
Do projektu uchwały więcej uwag nie wniesiono i w głosowaniu jawnym 13 – za, 5 wstrzymało się, uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXV/229/2013
/w załączeniu/
5)
Pan Wojciech Hołdyński - Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przekazania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie skargi Małgorzaty Krzykwy na działalność Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gołdapi.
Projekt uchwały omówił Pan Jarosław Dzienis- Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Do projektu uchwały uwag nie wniesiono i w głosowaniu jawnym jednogłośnie uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXV/230/2013
/w załączeniu/
6)
Pan Wojciech Hołdyński - Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie skragi Jacka Rakowskiego na Burmistrza Gołdapi o nieudostępnieniu informacji publicznej przez Urząd Miejski w Gołdapi.
Projekt uchwały omówił Pan Jarosław Dzienis - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Do projektu uchwały uwag nie wniesiono i w głosowaniu jawnym jednogłośnie uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXV/231/2013
/w załączeniu/
Do pkt. 8
Radny Pan Andrzej Pianka stwierdził, że w związku z częściowym unieważnieniem przez Wojewodę uchwał Rady Miejskiej w Gołdapi z miesiąca stycznia 2013 roku w sprawach konsultacji społecznych i gospodarki śmieciowej prosi o wyjaśnienie dlaczego powyższe uchwały nie wróciły ponownie pod obrady Komisji Stałych Rady Miejskiej, a następnie pod obrady Rady Miejskiej tak jak są procedowane inne dokumenty, aby je poprawić i ponownie przegłosować. Zadał pytanie, czy poprawione uchwały bez opinii radnych zostały odesłane do Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie?
Stwierdził również, że zostały złożone kolejne wnioski na firmy wiatrowe w miejscowości Kolniszki 29 sztuk, we Włostach 3 sztuki, we Wronkach 4 sztuki, w Jabłońskich 2 sztuki. Czy wydano zgodę na ich powstanie i postawienie kolejnych wiatraków bez konsultacji społecznych z mieszkańcami tych oraz przyległych miejscowości jak to się odbyło z poprzednimi frmami wiatrowymi. Zadał pytanie, czy będą w tej kwestii prowadzone rozmowy z zainteresowanymi stronami. Czy będą o tym informowane Komisje Rady Miejskiej i Radni?
W sprawie podatku od garaży, które stanowią przedmiot odrębnej własności, ale mieszczących się w bryle budynku mieszkalnego zapytał jaka jest według Urzędu Miejskiego w Gołdapi stawka podatku od tego typu nieruchomości skoro nie jest tam prowadzona działalność gospodarcza. W przypadku części mieszkańców ul. 1 Maja i Wiosennej garaż stanowi część budynku mieszkalnego, a więc powinien być potraktowany jako część nieruchomości mieszkalnej i powinien być obłożony podatkiem w kwocie 0,73 od 1 m² powierzchni użytkowej, a nie 7,66 zł od 1 m² powierzchni użytkowej. Dotyczy to 11 mieszkańców ul. 1 Maja i Wiosennej. W mieście tych przypadków jest o wiele więcej. Jaka jest interpretacja Urzędu Miejskiego w Gołdapi w tej sprawie? Warto przywołać tezę z orzeczenia NSA z 12 października 2011 r. (sygn. akt e II FSK 733/10). Sąd stwierdził wtedy, że "wykorzystywanie garażu jako części budynku mieszkalnego, wiąże się z mieszkaniową funkcją budynku i znajdujących się w nim lokali mieszkalnych w ten sposób, że pomaga zaspokoić potrzeby mieszkaniowe osób, które w budynku tym zaspokajają swoje cele i potrzeby mieszkaniowe (przechowywane w garażu pojazdy mogą służyć dojazdowi do miejsca zamieszkania, dostraczaniu do niego przedmiotów niezbędnych do aktywności życiowej mieszkańców)".
Radny Pan Antoni Banel popiera i ponawia j rozpatrzenie interpelacji złożonej przez Radnego Pana Andrzeja Piankę w sprawie remontu ulic Sosnowej i Cisowej i uważa, że jest zasadna.
Radny Pan Remigiusz Karpiński stwierdził, że przy ul. Szkolnej kierowcy parkują samochody na chodniku co powoduje duże utrudnienie dla dzieci, które uczęszczają do pobliskiej szkoły. Dzieci wtedy chodzą ulicą a nie chodnikiem, ponieważ chodnik jest zajęty przez samochody. Druga kwestia to jest taka, że jest duże utrudnienie w usunięciu śniegu z chodnika, gdyż pługi nie mogą w tych miejscach rozsunąć. Warto byłoby wystąpić do w.łaściciela tej drogi z tym problemem, albo ustawić słupki, żeby samochody nie mogły wjeżdżać na tę ulicę. Ewentualnie stworzyć zatoczkę dla tych samochodów, aby kierowcy mogli tam parkować.
Radny Pan Józef Dominiuk poinformował ,że mieszkańcy skarżą się na sytuacje, która mają miejsce na parkingu przy sklepie "biedronka". Zdażają się tam liczne kradzieże, więc proponuje zainstalować monitoring od strony ul. Królewieckiej.
Do pkt. 9
Radny Pan Ryszard Wrzosek poruszył temat w sprawie budżetu gminy Gołdap zwłaszcza deficytu jego sfinansowania. W związku z tym zadał pytanie do Skarbnika gminy Gołdap, czy dobrym rozwiązaniem byłoby wprowadzenie i wyemitowania przez gminę obligacji?
Poruszył też temat zmiany organizacji bez powiększania etatów w całym urzędzie. Stwierdził, że przed rokiem 1989 w naszym urzędzie był Wydział Kultury ..., a obecnie takiego wydziału nie ma natomiast jest tylko Wydział Oświaty. W związku z tym, czy nie należałoby rozpatrzyć taką możliwość i dokonać pewnej drobnej reorganizacji, że zamiast Wydziału Oświaty wprowadzić Wydział Sportu, Promocji i Kultury?
Pytanie skierował również do Pana Jacka Morzego Zastępcę Burmistrza Gołdapi w sprawie "borowin". Stwierdził, że w ubiegłym roku była poruszona sprawa "złóż borowinowych" – ile za 1 ha, ile za 1 m³ itd. Zapytał więc, czy zostało to sprzedane czy też nie?
Przewodniczący Rady Miejskiej - Pan Wojciech Hołdyński zapytał, czy gmina Gołdap zajęła się sprawą tańszego pozyskiwania energii elektrycznej?
Zapytał również, czy byłaby możliwość remontu schodów w starej części cmentarza, ponieważ są w bardzo złym stanie?
Radny Pan Andrzej Pianka zapytał, czy już został ogłoszony przetarg na ul. Sosnową i Cisową? Jeżeli nie to kiedy jest planowane ogłoszenie przetargu, rozpoczęcie i zakończenie inwestycji? Zapytał również, czy to prawda że w związku z instalowaniem farm wiatrowych w latach 2010 – 2012 w budżecie gminy uzyskaliśmy stratę w obcięciu subwencji wyrównawczej? Jeżeli tak to jaka to była kwota? Wiem, że mogła ona dochodzić do kwoty 85%, a w wypadku gminy Gołdap wynosiłaby ona przy dochodzie 2 mln zł nawet 1 670.000 zł, a więc dochód pozostawałby w kwocie 330.000 zł. Proszę o logiczne wyliczenie tej kwestii i podanie do publicznej wiadomości na stronie internetowej Urzędu Miasta. Skierował również pytanie do Burmistrza Gołdapi, czy przygotowywał lub jest na etapie przygotowywania programu strategii rozwoju społeczno – gospodarczego Gminy Gołdap w nowym rozdaniu unijnym 2014 – 2020. Jakie są to cele, inicjatywy i założenia takiego programu. Czy program ten będzie konsultowany z Radnymi Rady Miejskiej i mieszkańcami Gołdapi (kto z urzędników imiennie się tym zajmuje, przygotowuje rozmowy, konsultacje, uwagi itd.)?
Do pkt. 10
Pani Anna Falińska sołtys Skocz złożyła oficjalny wniosek o remont drogi na odcinku "Skocze – Włosty".
Do pkt. 11
Radni nie zgłosili uwag do odpowiedzi na interpelacje, które zostały złożone na piśmie.
Do pkt. 12
Wolnych wniosków nie zgłoszono.
Do pkt. 13
Po wyczerpaniu porządku Przewodniczący Rady dokonał zamknięcia sesji.
Protokołowała Przewodniczący Rady
Aneta Wielgus Wojciech Hołdyński