Gołdap, 27 sierpnia 2024 r.

BURMISTRZ GOŁDAPI

PLAC ZWYCIĘSTWA 14

19-500 GOŁDAP

GPO.6220.14.2022

DECYZJA nr 13/2024

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572) art. 71 ust. 1 i 2 pkt.2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 84 i 85 ust. 1 i 2 pkt. 2 ustawy z dnia      3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa           w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 82 i § 3 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku IRYD Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Ekonomicznej 5 w Niedrzwicy koło Gołdapi oraz po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gołdapi, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Dyrektora Zarządu Zlewni w Giżycku

orzekam

1. brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjno-magazynowej z rozbudową kotłowni grzewczej przystosowanej do termicznego przekształcania odpadów należących do innych niż niebezpieczne na terenie zakładu produkcyjnego Iryd Sp. z o.o. w Niedrzwicy przy ul. Ekonomicznej 5 19-500 Gołdap.
2. warunki i wymagania dotyczące planowanego przedsięwzięcia w następującym zakresie:

• prace budowlane i czynności powodujące hałas w tym transport – należy realizować w porze dziennej, tj. w godzinach 6:00-22:00,
• prace budowlane wykonywać przy wykorzystaniu nowoczesnych maszyn o niskiej emisji hałasu,
• przy realizacji inwestycji użytkować sprzęt sprawny technicznie aby zapobiec przedostawaniu się zanieczyszczeń do środowiska,
• wody opadowe i roztopowe nie mogą stanowić uciążliwości dla terenów sąsiednich. Wody deszczowe zbierane z utwardzonych terenów będą poddawane oczyszczaniu w separatorze substancji ropopochodnych,
• na terenie budowy znajdować się będzie niezbędna ilość substancji służących do neutralizacji ewentualnych zanieczyszczeń podłoża terenu substancjami ropopochodnymi. W sytuacji wystąpienia wycieku związków ropopochodnych, podczas awarii sprzętu budowlanego, zanieczyszczona gleba powinna być bezzwłocznie zbierana i przekazywana uprawnionym podmiotom w celu unieszkodliwienia,
• odpady powstające w trakcie budowy gromadzić selektywnie, w wyznaczonych miejscach, w zamykanych, szczelnych pojemnikach na odpady, wykonanych z materiałów odpornych na działanie substancji w nich zawartych oraz w sposób uniemożliwiający mieszanie się odpadów i sukcesywnie przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym stosowne uprawnienia,
• planowane do instalacji kotły przeznaczone będą do przeprowadzania procesu odzysku odpadów, tj. termicznego przekształcania odpadów drewnopochodnych, w celu zasilania instalacji centralnego ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej,
• w ramach realizacji przedsięwzięcia będzie następować odzysk odpadów innych niż niebezpieczne o kodzie 03 01 05 – których wyłącznym źródłem będzie prowadzona działalność w Zakładzie IRYD Sp. z o.o. - przy zastosowaniu procesów termicznego przekształcania odpadów w rozumieniu przepisów art. 3 ust. 1 pkt. 15 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.),
• odpady powstające w trakcie budowy gromadzić selektywnie, w wyznaczonych miejscach, w zamykanych, szczelnych pojemnikach na odpady, wykonanych z materiałów odpornych na działanie substancji w nich zawartych oraz w sposób uniemożliwiający mieszanie się odpadów i sukcesywnie przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym stosowne uprawnienia,
• wszelkie odpady generowane w trakcie eksploatacji (odpady stałe z oczyszczania gazów odlotowych, żużle i popioły paleniskowe), odprowadzać automatycznie do przystosowanych szczelnych zbiorników i następnie przekazywać specjalistycznym firmom posiadającym stosowne zezwolenia do zagospodarowania tego typu odpadów,
• gospodarowanie odpadami na wszystkich etapach inwestycji (realizacji, eksploatacji i likwidacji), prowadzić, w sposób wykluczający możliwość ich negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed ewentualnymi zanieczyszczeniami, odpady gromadzić selektywnie i przekazywać w pierwszej kolejności do odzysku podmiotom posiadającym wymagane prawem zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi utrzymani porządku i czystości w gminie. Ponadto odpady należy przechowywać w miejscach zabezpieczonych przed dostępem dla osób postronnych i przed opadami atmosferycznymi, w sposób uniemożliwiający przedostanie się do gruntu i ewentualnych wycieków,
• realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia powinna być zgodna z przepisami odrębnymi a w szczególności przepisami z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm.), Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 757) oraz ustawy z dnia      14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587),

• inwestor powinien przyjąć takie rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne, które zagwarantują dotrzymanie standardów jakości środowiska poza terenem inwestycji do której Inwestor posiada tytuł prawny i jednocześnie tożsame będą z rozwiązaniami i parametrami technicznymi, technologicznymi i organizacyjnymi przedsięwzięcia zawartymi w charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz uwzględniać będą warunki określone w pkt.II

III.        Ustalić charakterystykę planowanego przedsięwzięcia, zawartą w załączniku do niniejszej decyzji, stanowiącym jej integralną część.

UZASADNIENIE

5 grudnia 2022 r. IRYD Sp. z o.o., wystąpiła do Burmistrza Gołdapi z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie hali produkcyjno-magazynowej z rozbudową kotłowni grzewczej przystosowanej do termicznego przekształcania odpadów należących do innych niż niebezpieczne na terenie zakładu produkcyjnego Iryd Sp. z o.o. w Niedrzwicy przy ul. Ekonomicznej 5 19-500 Gołdap.

Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji  o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 z późn. zm.) stwierdzono, że organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Burmistrz Gołdapi.

Ustalono, że analizowane przedsięwzięcie należy do grupy przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt 82 oraz § 3 ust. 2 pkt 1, rozporządzenia Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2019 r. poz. 1839), tym samym ww. przedsięwzięcie należało zaliczyć do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

W toku prowadzonego postępowania, na podstawie art. 64 ust. 1 i 3 ww. ustawy, Burmistrz Gołdapi wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gołdapi, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Giżycku o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu oddziaływania na środowisko wnioskowanego przedsięwzięcia, przekazując jednocześnie niezbędne załączniki.

Po wielokrotnym uzupełnieniu informacji zawartych w KIP, Organy właściwe do zaopiniowania, wyraziły swoje stanowiska:

- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie – postanowieniem z dnia 02.07.2024 r. wyraził opinię że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - znak WOOŚ.4220.272.2024.MK;

- Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie – opinią z dnia 23.07.2024 r. nie stwierdził potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - znak BI.ZZŚ.3.4360.226.2022.MK

 - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny  - opinią z dnia 31.01.2023 r. stwierdził że nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko – znak ZNS.9022.1.1.2023,

Na podstawie złożonego wniosku, opinii instytucji uzgadniających, a w szczególności zgodnie z treścią dołączonej karty informacyjnej przedsięwzięcia, sporządzonej przez ATMO s.c., mgr inż. Wojciecha Sawickiego, ustalono, że:

Obszar objęty wnioskiem znajduje się poza strefami ochrony uzdrowiskowej uzdrowiska Gołdap;

Obszar, na którym będzie realizowane przedmiotowe zamierzenie objęty jest ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego Uchwałą Nr LI/322/10 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 15 września 2010r w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, Podstrefy Gołdap (Dz. Urz. Woj. Warm.-Maz. 2010r Nr 184 poz. 2342). Zgodnie z ww. planem analizowany teren znajduje się na obszarze oznaczonym symbolem 1P – tereny produkcyjno - składowe.

W ramach przedsięwzięcia planowana jest budowa hali produkcyjno-magazynowej w której wydzielone zostanie pomieszczenie na potrzeby nowej kotłowni grzewczej z jednostkami opalanymi odpadami poprodukcyjnymi, zaliczonymi do odpadów innych niż niebezpieczne. W hali zaplanowano również instalację 4 stanowisk spawalniczych z instalacją wyciągową stanowiskową.

Zakład produkcyjny Spółki Iryd, na terenie którego usytuowana będzie przedmiotowa hala, położony jest w obrębie Bałupiany, w gminie Gołdap, w powiecie gołdapskim, w województwie warmińsko – mazurskim. Przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane na działkach nr 224/97 i 224/168 i 224/67, obręb 0001 Bałupiany. W wyniku podziału działki o nr ewid. 224/168 powstaną działki o nr: 224/193 i 224/194.

Spółka IRYD specjalizuje się m.in. w produkcji wyrobów metalowych, wyrobów metalowych z elementami drewnianymi, tj. pojemniki transportowe, wózki transportowe, konstrukcje stalowe, wykorzystywane w łańcuchach logistycznych oraz ich naprawą. Nowa hala zlokalizowana zostanie na działkach nr 224/97, 224/67 i 224/194, obręb 0001 Bałupiany. Teren przeznaczony pod inwestycję stanowi obecnie utwardzony plac magazynowy. Jest to obszar całkowicie zmieniony antropogenicznie, wykorzystywany do celów przemysłowych, pozbawiony roślinności. Działka przeznaczona pod inwestycję znajduje się w obrębie terenów przemysłowych SSSE- Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest po stronie zachodniej w odległości ponad 1 km od granic zakładu. Powierzchnia działek, których część została przeznaczona na realizację przedsięwzięcia wynosi łącznie 21549 m². Obecnie na terenie działki 224/193 i 224/164 realizowana jest hala przemysłowo-magazynowa z częścią socjalną o powierzchni zabudowy 5626,8 m², należąca do innego przedsiębiorstwa.

Przedmiotowa hala produkcyjno-magazynowa została wkomponowana w zabudowę przemysłową istniejącą, będzie miała długość ok. 58 m i szerokość ok. 33,5 m. Powierzchnia zabudowy planowana jest na ok. 1875 m2. Po stronie południowo-zachodniej planowane jest wydzielenie (wewnątrz hali) pomieszczenia kotłowni o wymiarach ok. 27,5 m x 19,9 m ≈ 547 m2. W ramach przedsięwzięcia zostanie zajęta cała powierzchnia dz. nr 224/194 i 224/97 oraz 980 m² powierzchni działki nr 224/67. Przy czym należy mieć na uwadze wskaźniki zabudowy i powierzchni biologicznie czynnej, które są określone w mpzp, których to wskaźników nie należy przekraczać. W innym przypadku należy zmniejszyć parametry budynku, tak aby zmieścić się we wskaźnikach ujętych w mpzp. Uzupełnieniem działalności w nowym obiekcie będą 4 stanowiska spawalnicze pracujące na potrzeby procesów prowadzonych w części magazynowo-produkcyjnej. W kotłowni zainstalowane zostaną 4 kotły: 2 x 0,5 MW, 1 x 2,0 MW i 1 x 3,0 MW, przystosowane do spalania odpadów o kodzie 03 01 05 (trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir), pochodzących z prac serwisowych i napraw używanych wyrobów (wymiana i naprawa elementów z materiałów drewnopochodnych). Łączna zainstalowana moc wyniesie 6,0 MW. Roczne zużycie paliwa szacowane jest na 2900 Mg.

Każdy z nowych kotłów posiadać będzie budowę modułową, składającą się z następujących podzespołów i urządzeń:

• sucha komora spalania wyłożona elementami ceramicznymi,
• komora dopalania (dla jednostek o mocy znamionowej od 2000 kW),
• płomieniówkowy wymiennik ciepła,
• separator cząstek stałych (multicyklon),
• elektrofiltr,
• wentylator wyciągowy spalin,
• wentylator recyrkulacji spalin,
• podajnik ślimakowy wprowadzający paliwo do kotła,
• zbiornik paliwa o pojemności 1,8 m3 lub 4,2 m3,
• magazyn wyposażony w grabie wygarniające i transporter ślimakowy,
• podest BHP,
• system kominowy łączący bieg spalin w instalacji,
• palnik olejowy ze zbiornikiem na paliwo,
• zbiornik systemu automatycznego usuwania szlaki i popiołu,
• szafy sterownicze wraz z okablowaniem.

Planowane do instalacji kotły przeznaczone będą do przeprowadzania procesu odzysku odpadów wyprodukowanych w zakładzie Iryd Sp. z o.o. - termicznego przekształcania odpadów drewnopochodnych,  w celu zasilania instalacji centralnego ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej.

Proces termicznego przetwarzania odpadów przebiega w środowisku wysokich temperatur i polega na utlenianiu stałych odpadów. Produktami są spaliny, substancje ciekłe i stałe pozostałości w postaci żużlu i popiołu. Proces przeprowadzany jest w suchej komorze spalania, w palenisku retortowym. W przypadku stosowania paliwa o wilgotności przekraczającej 35%, komora spalania została wyposażona w ruchomy ruszt. Zwiększona powierzchnia paleniska odpowiada za intensyfikację procesu odparowania wilgoci z paliwa, a co za tym idzie – gwarantuje prawidłowy przebieg procesu spalania.

Instalacja termicznego przekształcania odpadów zostanie wyposażona w dwa stopnie filtracji spalin odlotowych. Pierwszym z nich będzie separator pyłów konstrukcji cyklonowej, którego zadaniem jest separacja cząstek stałych zawieszonych w przepływających spalinach, pod wpływem działania siły odśrodkowej. Aby osiągnąć stężenie pyłu w spalinach wylotowych na poziomie niższym niż dopuszczalny, instalacja termicznego przekształcania odpadów wyposażana zostanie również w filtr elektrostatyczny. Pod wpływem pola elektrycznego panującego w komorze wewnętrznej, naładowane cząstki pyłu osiadać będą na elektrodzie zbiorczej, a następnie będą strącane do leja osadczego. Każdy filtr wyposażony będzie w system automatycznego usuwania popiołu, który wyprowadza odpady z przestrzeni urządzenia do zbiornika mobilnego. Spaliny odprowadzane będą do powietrza wspólnym, stalowym kominem. Maksymalne zużycie materiałów drewnopodobnych w kotle o mocy 2,0 MW wyniesie 504,6 kg/h, w kotle o mocy 3,0 MW - 756,9 kg/h, zaś w kotle o mocy 0,5 MW - 126,2 kg/h. Odpady przeznaczone do spalania magazynowane będą w silosie. Dodatkowo instalacja wyposażona zostanie w dwa rębaki do kruszenia elementów drewnopodobnych w celu umożliwienia ich transportu pneumatycznego oraz prawidłowego i automatycznego podawania do kotła. Oba rębaki zostaną obudowane płytami warstwowymi w celu redukcji hałasu generowanego podczas ich pracy. Na etapie realizacji inwestycji oddziaływanie na środowisko gruntowo-wodne związane będzie z pracami polegającymi na realizacji wykopów pod fundamenty planowanych budowli i instalacji, przygotowaniu podłoża pod dodatkowe rozwiązania komunikacyjne, realizacji wymaganych wykopów w strefach przewidzianych pod projektowane sieci infrastruktury itp. Zaplanowany zakres prac ziemnych realizowany będzie przy wykorzystaniu sprzętu zmechanizowanego, samochodów ciężarowych i innych środków transportu. Sprzęt mechaniczny powinien być sprawny. Maszyny i inne urządzenia techniczne oraz narzędzia zmechanizowane będą montowane, eksploatowane i obsługiwane zgodnie z instrukcją producenta. Zaplecze budowy planowanej inwestycji zorganizowane zostanie w wyznaczonym miejscu na terenie inwestycji. Szacowana powierzchnia placu budowy to około 500 m2. Na zapleczu budowy przewidziano m.in.: skład materiałów budowlanych i parking dla maszyn i środków transportu, miejsca tymczasowego gromadzenia odpadów pochodzących z budowy, kontenery socjalne z węzłem sanitarnym. Miejsce planowanego zaplecza jest terenem utwardzonym, szczelnym wykorzystywanym obecnie na potrzeby magazynowe.

Ze względu na obecność pracowników firmy zewnętrznej zajmującej się instalacją kotłów, instalacji przyłączeniowych, komina czy obiektu kotłowni, w okresie realizacji przedsięwzięcia będzie powstawała dodatkowa ilość ścieków socjalno-bytowych. Na etapie przygotowania i realizacji planowanej inwestycji powstawać będą odpady związane z pracami montażowymi i instalacyjnymi oraz zaspokajaniem potrzeb socjalno-bytowych zatrudnionych na budowie osób. Będą to m.in. odpady opakowaniowe, zmieszane odpady betonu, gruzu ceglanego, kable, materiały izolacyjne, odpady komunalne. Powstające odpady będą tymczasowo gromadzone na terenie inwestycji w sposób selektywny w wyznaczonych do tego miejscach i pojemnikach/kontenerach, a następnie przekazywane będą podmiotom posiadającym uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie ich odbioru.

Podstawowymi źródłami zanieczyszczeń na etapie realizacji będzie emisja powodowana przez pracę silników spalinowych głównie w środkach transportu oraz pylenie podczas prowadzenia niewielkich prac ziemnych (np. fundament pod konstrukcję hali, silos magazynowy paliwa, komin). Ze względu na planowany zakres prac emisja zanieczyszczeń do powietrza będzie praktycznie niezauważalna i niewyróżniająca się z poziomów tła występującego na danym terenie, w granicach funkcjonującego zakładu produkcyjnego.

W fazie budowy projektowanego przedsięwzięcia emisja hałasu będzie związana z prowadzeniem prac budowlanych i instalacyjnych oraz dodatkowym transportem samochodowym. Przewiduje się, że uciążliwość ta będzie dotyczyła pierwszego etapu budowy, podczas którego realizowane będą głównie prace instalacyjne elementów wielkogabarytowych (budowa hali, wykonanie komina, silosu, przyłącza spalin). W miarę posuwania się frontu robót uciążliwość etapu realizacji będzie malała. Przewiduje się, że zasięg uciążliwości powodowanych w fazie realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia, a emisja hałasu będzie miała charakter krótkoterminowy i ustanie wraz z zakończeniem prac montażowych i instalacyjnych.

Funkcjonowanie inwestycji wiązać się będzie z emisją zanieczyszczeń do powietrza ze spalania paliw stałych w planowanej kotłowni, w tym głównie z emisją pyłów PM 10 i PM2,5, SO2, NO2, CO, metali, chlorowodoru. Zgodnie z art. 155 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Rozwoju z 21 stycznia 2016 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów oraz sposobów postępowania z odpadami powstałymi w wyniku tego procesu (Dz. U. z 2016 r. poz. 108), odpady mogą być spalane wyłącznie w dedykowanych instalacjach specjalnie do tego przystosowanych, tj. spalarniach odpadów lub współspalarniach odpadów. Taka instalacja składa się z kotła grzewczego, specjalnego systemu filtracji spalin oraz komory dopalania gazów w temperaturze min. 850°C, gdzie czas przebywania spalin musi wynosić minimum 2 sekundy. W ramach inwestycji planowana jest instalacja kotłów spełniających ww. wymagania.

Planowane do zainstalowania jednostki grzewcze będą pracowały w systemie kaskadowym z wykorzystaniem sterowania automatycznego. Oznacza to, że wraz z zapotrzebowaniem na energię cieplną będą włączały się kolejno poszczególne jednostki od najmniejszej do największej. Spaliny wprowadzane będą do powietrza za pomocą wspólnego komina o wysokości 18 m. W planowanych jednostkach grzewczych zastosowany zostanie system recyrkulacji spalin, powodujący ograniczenie emisji tlenków azotu. Zastosowanie II stopniowego systemu oczyszczania spalin (multicyklon i elektrofiltr) pozwoli na zatrzymanie cząstek stałych o wymiarach ≥ 0,005 μm. Aktualnie realizowany w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowego przedsięwzięcia budynek produkcyjno-magazynowy może powodować oddziaływanie skumulowane w zakresie emisji zanieczyszczeń do środowiska, gdyż zakłada on uruchomienie:

• oczyszczarki (śrutownicy) przeznaczonej do oczyszczania wyrobów stalowych;
• komory lakierniczej wyposażonej w dwa ramiona lakiernicze zrobotyzowane + dwa stanowiska do domalowywania ręcznego;
• suszarki tunelowej;
• system transportu podłogowego elementów linii.

Na potrzeby karty informacyjnej przedsięwzięcia dokonano obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, również skumulowanych z powstającą obok halą produkcyjno-magazynową. Z wyników modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu ze źródeł energetycznych wynika, że nie występuje zagrożenie wystąpienia ponadnormatywnych zawartości substancji w powietrzu na najbliższych terenach podlegających ochronie. Stężenia maksymalne analizowanych zanieczyszczeń nie przekraczają wartości odniesienia uśrednionych dla 1 godziny, również z uwzględnieniem dopuszczalnej częstości przekraczania nie większej niż 0,2% czasu dla roku poza terenem Zakładu, ze szczególnym uwzględnieniem terenów najbliższej zabudowy mieszkaniowej, spełniając tym samym kryterium określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr 16 poz. 87). Ponadto, z róży wiatrów dla przedmiotowego terenu wynika, że na danym obszarze przeważają wiatry wiejące z kierunku południowo-zachodniego, czyli w stronę obszarów niezabudowanych.

W planowanej hali produkcyjno-magazynowej wydzielona zostanie również powierzchnia przeznaczona na instalację 4 stanowisk spawalniczych z instalacją wyciągową stanowiskową. System wentylacji będzie kierował zanieczyszczone powietrze do wspólnego wylotu o wysokości 10 m n.p.t. Zanieczyszczenia z procesów spawania mogą kumulować się z zanieczyszczeniami emitowanymi z planowanej kotłowni w zakresie pyłów, tlenków azotu i tlenku węgla. W związku z powyższym, dokonano obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń dla stanu skumulowanego, które nie wykazały przekroczenia określonych przepisami prawa poziomów substancji w powietrzu. W ramach planowanego przedsięwzięcia powstaną nowe źródła hałasu, którymi będą: dwa rębaki do rozdrabniania odpadów drewnopodobnych (umieszczone w obudowie dźwiękochłonnej z zastosowaniem wibroizolatorów), wentylator linii spawalniczych, system wentylatorów pneumatycznego transportu rozdrobnionych odpadów – w obudowie dźwiękochłonnej, centrala systemu wentylacyjnego hali należącej do innego Inwestora.

Analizując wyniki uzyskane dzięki symulacji komputerowej prognozy poziomów hałasu emitowanego do środowiska z opisywanej działalności po realizacji przedsięwzięcia, przeanalizowano poziomy hałasu jakie wystąpią w czasie funkcjonowania planowanych instalacji w ujęciu skumulowanym ze źródłami należącymi do innego podmiotu, przy jednoczesnej pracy wszystkich przyjętych do analizy źródeł hałasu (pora dnia) i bez poruszających się po terenie części środków transportu (pora nocy). W opisywanym przypadku brak jest obowiązujących wartości odniesienia określonych aktualnym prawodawstwem krajowym ze względu na brak w najbliższym sąsiedztwie obszarów, dla których takie standardy zostały określone. Podsumowując można z całą pewnością i jednoznacznie stwierdzić, iż poziom hałasu generowanego nowymi źródłami w ujęciu skumulowanym i uwzględnieniem ww. obiektów na obszarach chronionych akustycznie pozostaną niezauważalne, nie spowodują jakichkolwiek dokuczliwości oraz nie przekroczą standardów akustycznych na najbliższych terenach podlegających ochronie akustycznej.

Planowane przedsięwzięcie na etapie eksploatacji będzie źródłem takich rodzajów odpadów jak: żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (z wyłączeniem pyłów z kotłów wymienionych w 10 01 04) oraz odpady z oczyszczania gazów odlotowych – głównie tlenki wapnia, potasu, magnezu i niewielkie ilości żelaza i manganu. Przewiduje się, że w ciągu roku może powstać łącznie ok. 62 Mg tych odpadów. Odpady popiołów paleniskowych i odpadów z oczyszczania gazów odlotowych odprowadzane będą automatycznie do przystosowanych, szczelnych kontenerów lub pojemników stalowych, zlokalizowanych na terenie utwardzonego placu magazynowego. Następnie odpady przekazywane będą podmiotom posiadającym stosowne pozwolenia do dalszego zagospodarowania tego typu odpadów.

Proces przetwarzania i spalania odpadów drewnopochodnych nie będzie wiązał się z poborem wody i powstawaniem ścieków technologicznych. Planowane przedsięwzięcie nie wprowadzi również jakichkolwiek zmian w istniejącym systemie odprowadzania wód opadowych i roztopowych z terenu zakładu.

Planowana budowa nowoczesnej kotłowni realizowana jest w związku ze stałym rozwojem zakładu oraz zamierzeniami przyszłościowymi, a co za tym idzie i planowanym zwiększeniu zapotrzebowania na ciepło. Będzie także zabezpieczała w większej części potrzeby grzewczesąsiedniej Spółki KENSUS.

Inwestycja nie będzie zlokalizowana na obszarach przyrodniczo cennych, objętych ochroną w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2023 r. poz. 1336, z późn. zm.). Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 jest obszar o znaczeniu dla Wspólnoty Puszcza Romincka PLH280005, znajdujący się w odległości ok. 2,8 km od terenu przeznaczonego pod inwestycję. Ze względu na charakter planowanego przedsięwzięcia, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania na gatunki i siedliska, dla ochrony których wyznaczony został przedmiotowy obszar Natura 2000. Inwestycja nie powinna również negatywnie oddziaływać na walory krajobrazowe, ponieważ realizowana będzie w granicach istniejącego obiektu, wkomponowanego już w krajobraz.

Teren planowanego przedsięwzięcia położony jest poza obszarami wchodzącymi w skład wyznaczonych korytarzy ekologicznych, a planowana działalność nie wprowadzi oddziaływań zakłócających swobodną migrację zwierząt.

Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach wybrzeży, obszarach górskich, obszarach kompleksów leśnych. Na terenie inwestycji nie występują strefy ochrony wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych oraz obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. Teren Spółki Iryd i miejsce realizacji przedsięwzięcia położone są w granicach strefy „C” Uzdrowiska Gołdap, która wpływa na zachowanie walorów krajobrazowych, klimatycznych i ochronę złóż naturalnych surowców leczniczych.

Przedmiotowe przedsięwzięcie zlokalizowane będzie w obszarze dorzecza Pregoły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Pregoły, przyjęty rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 18 października 2016 r. (Dz. U. z 2023 r. poz. 207). Kategorie magazynowanych oraz wykorzystywanych substancji na terenie inwestycji oraz ich ilości nie kwalifikują analizowanego zakładu do instalacji o dużym lub zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Przedmiotowa instalacja wyposażona będzie w nowoczesne i sprawne urządzenia, posiadające szereg zabezpieczeń ograniczających ryzyko wystąpienia awarii. Praca instalacji będzie na bieżąco kontrolowana przez pracowników zakładu. Urządzenia wchodzące w skład instalacji eksploatowane będą w oparciu o stosowne instrukcje, a okresowo przeprowadzane będą kontrole stanu technicznego poszczególnych urządzeń. Z uwagi na zakres oddziaływań planowanej inwestycji nie przewiduje się możliwości kumulowania oddziaływań. Ze względu na rodzaj i skalę przedsięwzięcia, oddziaływania będą miały zasięg lokalny (bez ryzyka transgranicznych oddziaływań) i nie spowodują istotnych zmian w środowisku.

W toku niniejszego postępowania organ wielokrotnie wezwał Wnioskodawcę do wyjaśnień zapisów KIP.  Inwestor wyjaśnił i tym samym pozwolił organowi stwierdzić, że przy zachowaniu zapisów decyzji nie wpłynie znacząco na jakość środowiska. Ponadto ww. wyjaśnienia przesłano do Instytucji celem ponownego przeanalizowania materiału dowodowego w celu wydania opinii o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisku lub w celu podtrzymania stanowiska w wydanych już opiniach/postanowieniach. Wszystkie organy zgodnie stwierdziły, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla wnioskowanego przedsięwzięcia.

Podsumowując zebrane materiały w sprawie, a w szczególności wniosek Inwestora, kartę informacyjną przedsięwzięcia, biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63. ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie(...), Burmistrz Gołdapi, po zapoznaniu się z uzyskanymi w toku postępowania, stanowiskami właściwych organów opiniujących, stwierdził, że całość zebranych dotychczas informacji, pozwala na określenie środowiskowych uwarunkowań, realizacji inwestycji, bez przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.

Burmistrz Gołdapi uznał, że po zrealizowaniu przez Inwestora wszystkich warunków zawartych niniejszej decyzji i charakterystyce przedsięwzięcia stanowiącej jej integralną część, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie daje podstaw do rozpoczęcia robót i realizacji inwestycji, wobec czego nie narusza praw skarżących (por. postanowienie NSA z dnia 6.07.2010r., II OZ 658/10, postanowienie NSA z dnia 14.05.2009r., II OSK 715/09, postanowienie NSA z dnia 1.02.2010r., II OZ 35/10).

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

POUCZENIE

1. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 z późn. zm.). Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
2. Złożenie wniosku o którym mowa w pkt 1 lub dokonanie zgłoszenia, może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie ww. decyzji, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem terminu o którym mowa w pkt 1 od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w tej decyzji lub postanowieniu o którym mowa w art. 90 ust. 1 ww. ustawy, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia uwzględniającego informacje na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
3. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 86. ustawy ooś.
4. Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, jeżeli Organ administracji architektoniczno-budowlanej uzna, że we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, może stwierdzić o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i nałożyć na inwestora obowiązek sporządzenia raportu ooś, jednocześnie określając jego zakres.
5. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
6. Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia.

Załączniki:

- załącznik nr 1 - charakterystyka planowanego przedsięwzięcia

Otrzymują :    

1. Wnioskodawca
2. A/A

Sporządziła: A. Germaniuk – pok. 25, tel. 87 615 60 23

Do wiadomości:

3. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie
4. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Gołdapi
5. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie w Giżycku
6. Starostwo Powiatowe w Gołdapi
7. Strony postępowania wg rozdzielnika