Zarządzenie Nr 2000/VII/2023
Burmistrza Gołdapi
z dnia 31 lipca 2023 r.
w sprawie protestu wyborczego dotyczącego ważności wyboru Sołtysa Sołectwa Pogorzel
Na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm.) oraz § 31 ust. 2 Statutu Sołectwa Pogorzel stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XLVI/318/2013 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przyjęcia statutu sołectwa Pogorzel (t.j. Dz. Urz. Woj. Warm-Maz z 2014 r., poz. 456), zarządzam co następuje:
§ 1. Po rozpatrzeniu protestu wyborczego wniesionego przez mieszkańców sołectwa Pogorzel dotyczącego ważności wyboru Sołtysa Sołectwa Pogorzel podczas wyborów w dniu 31.05.2023 r., uznaję się protest za niezasadny.
§ 2. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Burmistrz Gołdapi
Z up. BURMISTRZA
GOŁDAPI
/-/ Joanna Magdalena Łabanowska
ZASTĘPCA BURMISTRZA
Uzasadnienie do Zarządzenia Nr 2000/VII/2023 Burmistrza Gołdapi z dnia 31 lipca 2023 r.
w sprawie protestu wyborczego dotyczącego ważności wyboru Sołtysa Sołectwa Pogorzel
W dniu 31 maja 2023 r. odbyły się wybory Sołtysa oraz Rady Sołeckiej w sołectwie Pogorzel. Mieszkańcy podczas zebrania zgłosili 2 kandydatury na sołtysa – Emilię Jankowską oraz Mariusza Gulczyńskiego. Udział w głosowaniu wzięło 49 mieszkańców sołectwa, którzy złożyli oświadczenia potwierdzające, iż są stałymi mieszkańcami sołectwa Pogorzel w myśl art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1360 z późn. zm.) cyt. „Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.”. W głosowaniu tajnym większością głosów nowym Sołtysem Sołectwa Pogorzel została Pani Emilia Jankowska, uzyskując 25 głosów.
Na podstawie §31 ust. 1 statutu sołectwa Pogorzel stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XLVI/318/2013 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przyjęcia statutu sołectwa Pogorzel (Warmi. z 2014 r. poz. 456.) cyt. „Protest co do ważności wyborów może złożyć każdy mieszkaniec sołectwa w terminie 7 od dnia wyborów”. W dniu 5.06.2023 r. wpłynął do Urzędu Miejskiego w Gołdapi protest mieszkańców. Składający protest wskazali, iż podczas wyborów Sołtysa Sołectwa Pogorzel w głosowaniu wzięła udział osoba, która wg nich, nie jest stałym mieszkańcem sołectwa Pogorzel. Mieszkańcy wnoszący protest stoją na stanowisku, iż Pan …………………nie był osobą uprawnioną do głosowania, gdyż nie zamieszkuje stale na terenie sołectwa Pogorzel.
Na podstawie § 31 ust. 2 statutu sołectwa Pogorzel stanowiącego załącznik do uchwały Nr XLVI/318/2013 Rady Miejskiej w Gołdapi z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie przyjęcia statutu sołectwa Pogorzel (Warmi. z 2014 r. poz. 456.) Burmistrz Gołdapi przeprowadził postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia, czy stosownie do art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1360 z późn. zm.) miejscem zamieszkania Pana ……………………… jest miejscowość Pogorzel i czy przebywa w niej z zamiarem stałego pobytu.
W związku z potrzebą przeprowadzenia postepowania wyjaśniającego organ dwukrotnie postanawiał przedłużać rozstrzygnięcie protestu, jednocześnie każdorazowo przed upływem danego terminu informując osobę wskazaną do korespondencji jako reprezentanta osób składających protest. Termin został przedłużony pismem 19.06.2023 r. do 30.06.2023 r. oraz pismem z 30.06.2023 r. do 31.07.2023 r.
Burmistrz Gołdapi postępowanie wyjaśniające przeprowadził na podstawie szeregu czynności poprzez:
- sprawdzenie rejestru wyborców gminy Gołdap;
- weryfikację ilości osób zgłoszonych w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Gołdap;
- wezwanie Pana …………………………… do złożenia wyjaśnień;
- zwrócenie się do mieszkańców Sołectwa Pogorzel biorących udział w wyborach sołtysa o złożenie oświadczenia o zamieszkiwaniu/niezamieszkiwaniu Pana ……………………….. na terenie sołectwa;
- wystąpienie z wnioskiem do wydziału Komunikacji Starostwa Powiatowego;
- wystąpienie z wnioskiem o udostępnienie danych do Urzędu Skarbowego;
- wystąpienie z wnioskiem o udostępnienie danych do zakładu pracy;
- kontakt z byłym oraz obecnym Sołtysem Sołectwa Dzięgiele;
- kontakt ze współwłaścicielem nieruchomości na terenie sołectwa Dzięgiele.
Ad. 1) Na podstawie informacji będących w zasobie Urzędu Miejskiego ustalono, iż Pan ……………………… widnieje w rejestrze wyborców gminy Gołdap w miejscowości Pogorzel. Dodatkowo należy wspomnieć, że jest to także jego miejsce zameldowania.
Ad.2) Biorąc pod uwagę gospodarowanie odpadami komunalnymi i ilość osób wskazanych
w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie gminy Gołdap można uznać, iż Pan ………………. jest ujęty w złożonej przez właściciela nieruchomości znajdującej się miejscowości Pogorzel deklaracji.
Ad. 3) Pan …………………… stawił się osobiście w dniu 26.06.2023 r. w Urzędzie Miejskim w Gołdapi
w odpowiedzi na wezwanie organu z dnia 19.06.2023 r. celem złożenia wyjaśnień dotyczących poprawności złożonego w dniu 31.05.2023 r. oświadczenia o miejscu zamieszkania. Pan …………………….. oświadczył,
że podtrzymuje rzetelność i zgodność ze stanem faktycznym złożonego oświadczenia w dniu 31.05.2023 r. podczas wyborów sołeckich oraz złożył ponownie oświadczenie, iż jest stałym mieszkańcem sołectwa Pogorzel.
Ad.4) W odpowiedzi na pismo z dnia 05.07.2023 r. skierowane do mieszkańców biorących udział w wyborach sołeckich dotyczącego udzielenia informacji o tym, czy Pan ……………………… zamieszkuje w Sołectwie Pogorzel czy też nie, wpłynęło 31 oświadczeń:
- 15 oświadczeń wskazujących, że miejscem zamieszkania jest miejscowość Pogorzel;
- 13 oświadczeń wskazujących, że miejscem zamieszkania nie jest miejscowość Pogorzel (w tym jedno oświadczenie bez złożonego podpisu);
- 3 oświadczenia wskazujące, że dane osoby nie posiadają wiedzy w danej sprawie.
Ponadto wpłynęło 7 oświadczeń wskazujących, że Pan ……………………………. nie zamieszkuje na terenie miejscowości Pogorzel od osób, do których organ nie zwracał się z takim zapytaniem. Wpłynęło również
1 oświadczenie ze wskazaniem o nie zamieszkiwaniu Pana …………………………. na terenie miejscowości Pogorzel od osoby, która brała udział w wyborach sołeckich ale nie odebrała korespondencji urzędowej
z załączonym oświadczeniem.
Biorąc pod uwagę złożone oświadczenia od mieszkańców biorących udział w wyborach w dniu 31.05.2023 r.
o wskazaniu na niezamieszkiwanie Pana ………………………. na terenie miejscowości Pogorzel organ zwrócił uwagę na fakt, iż 9 z 13 oświadczeń zawierało identyczną wydrukowaną treść (wskazanie zamieszkania na terenie sołectwa Dzięgiele oraz uzasadnienie) pod którą zostały złożone tylko odręczne podpisy.
Ad. 5) Starosta Gołdapski w odpowiedzi na wniosek wskazał, że Pan …………………… zarówno jako kierowca jak i właściciel pojazdów jako miejsce zamieszania wskazuje miejscowość Pogorzel.
Ad. 6) Urząd Skarbowy w Olecku w odpowiedzi na wniosek wskazał, że Pan …………………… deklaruje jako miejsce zamieszkania miejscowość Pogorzel.
Ad. 7) Na dzień podpisania zarządzenia zakład pracy nie odpowiedział na wniosek o udostępnienie danych.
Ad. 8) Sołtys Sołectwa Dzięgiele w kadencji 2018-2023 Pani Joanna Klaus w rozmowie telefonicznej z pracownikiem Urzędu Miejskiego w Gołdapi poinformowała, iż czasami mija się z Panem ………………… …………………..ale nie jest w stanie wskazać, czy zamieszkuje na terenie sołectwa Dzięgiele. Sołtys Sołectwa Dzięgiele obecnej kadencji Pani Marta Misiewicz stwierdziła, że Pan …………………… jest mieszkańcem miejscowości Dzięgiele od 6 lat.
Ad. 9) W rozmowie telefonicznej z pracownikiem Urzędu Miejskiego w Gołdapi współwłaściciel nieruchomości w miejscowości Dzięgiele, w której prawdopodobnie miałby zamieszkiwać Pan ………………….. oświadczył, iż Pan …………………….. kiedyś tam zamieszkiwał ale od jakiegoś bliżej nieokreślonego czasu tam już nie zamieszkuje.
Organ na podstawie informacji i dowodów zebranych w trakcie postępowania wyjaśniającego uznaje protest jako niezasadny. Według organu na dzień wyborów Sołtysa Sołectwa Pogorzel Pan ……………………. był osobą uprawnioną do głosowania w myśl art. 25 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1360 z późn. zm.) cyt.: „Miejscem zamieszkania osoby fizycznej jest miejscowość, w której osoba
ta przebywa z zamiarem stałego pobytu.” Dowody zebrane w sprawie dają podstawę aby uznać, iż Pan………….. …………… na dzień przeprowadzonych wyborów był mieszkańcem sołectwa Pogorzel a tym samym osobą uprawnioną do głosowania.
Burmistrz Gołdapi
wz.
/-/ Joanna Magdalena Łabanowska
Zastępca Burmistrza Gołdapi