GPO.6220.10.2022
DECYZJA nr 1/2025
Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 572 z późn. zm.) art. 71. ust. 1 i 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 82 i 85 ust. 1 i 2 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt. 39, 40, Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. 2019 poz. 1839), po rozpatrzeniu wniosku Bogusława Gniedziejko, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i po przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko
orzekam
I. określić środowiskowe uwarunkowania dla planowanego przedsięwzięcia pn. Wydobywanie kopaliny ze złoża piasku ze żwirem „Bałupiany VI”, gmina Gołdap, powiat gołdapski, woj. warmińsko-mazurskie w wariancie inwestycyjnym:
- Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Planowane przedsięwzięcie polega na wydobywaniu kopaliny ze złoża piasku ze żwirem „Bałupiany VI” Bałupiany, gm. Gołdap, pow. gołdapski, woj. warmińsko-mazurskie. Złoże zostało udokumentowane na dz. nr 222/29 obręb Bałupiany. Powierzchnia złoża wynosi 11,04 ha. Teren ten obejmuje grunty rolne V i IV klasy. Powierzchnia projektowanego obszaru górniczego wynosi 11,33 ha. Obszar górniczy będzie obejmował dz. nr 222/29 obręb Bałupiany. Obecnie teren ten jest użytkowany rolniczo. Wjazd na teren złoża z ulicy Ekonomicznej (dz. nr 222/18 obręb Bałupiany). W granicach złoża brak jest obiektów budowlanych. Złoże „Bałupiany VI” graniczy od strony południowo-zachodniej ze złożem „Bałupiany V”, które jest obecnie eksploatowane. Dokumentacja geologiczna złoża „Bałupiany VI” została zatwierdzona decyzją Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego GW.7427.47.2022 z 19.12.2022 r. Zasoby kopaliny złoża „Bałupiany VI”, wg stanu na 31.12.2021 r., wynoszą 2 200,69 tys. ton piasku ze żwirem. Złoże kruszywa naturalnego „Bałupiany VI” obejmuje najbardziej przypowierzchniową część utworów piaszczysto-żwirowych zalegających do głębokości maksymalnej 21,5 m. Miąższość złoża wynosi od 2,4 m do 20,0 m, średnio 11,3 m. Złoże buduje piasek ze żwirem. Nadkład zalegający nad stropem złoża buduje gleba, piasek gliniasty, glina, piasek drobnoziarnisty, piasek pylasty. Łączna miąższość nadkładu wynosi od 0,5 m do 2,5 m, średnio 1,0 m. Głębokość spągu złoża wynosi od 3,5 m do 21,5 m. Stosunek miąższości złoża do nadkładu (N/Z) wynosi średnio 0,13. W jednym otworze badawczym (B21) stwierdzono występowania zwierciadła wody na głębokości 21 m (rzędna 165,8 m n.p.m.). Miąższość serii zawodnionej wynosi 1,5 m. W złożu „Bałupiany VI” kopalinę stanowi kruszywo naturalne – piasek ze żwirem. Charakteryzuje się ona zawartością frakcji piaskowej do 2,0 mm średnio 79,7%. Zawartość pyłów mineralnych wynosi średnio 2,0%. Gęstość nasypowa w stanie zagęszczonym wynosi średnio 1,69 t/m3. Pod względem petrograficznym kopalinę stanowią ziarna skał magmowych, metamorficznych i osadowych, o kształtach zbliżonych do kuli lub wielościanów o krawędziach zaokrąglonych. Złoże jest złożem niezawodnionym. W jednym otworze B21, który został wykonany w południowej części złoża wystąpiła woda. Zwierciadło wody nawiercono na głębokości 21 m.
Kopalinę stanowi piasek ze żwirem. Charakteryzuje się on zawartością frakcji piaskowej (do 2,0 mm) średnio 79,7%. Zawartość pyłów mineralnych wynosi średnio 2,0%. Kopalina w stanie naturalnym może być stosowana w stanie rodzimym w drogownictwie lub w budownictwie. Wydobyta kopalina ze złoża może być poddawana przeróbce w celu uzyskania frakcji sortowanych (przesianych).
Eksploatacja złoża prowadzona będzie metodą odkrywkową, systemem ścianowym, z wykorzystaniem przesiewacza mobilnego pracującego w technologii „na sucho”. Na niewielkiej powierzchni w południowej części w serii złożowej może być woda. Miąższość warstwy zawodnionej złoża wynosi 0,5 m. Zakłada się, że eksploatacja złoża prowadzona będzie ładowarkami i koparką. Ilość pięter - ich wysokość oraz ilość poziomów wydobywczych zostanie dostosowana do bezpiecznej możliwości urabiania zastosowanego sprzętu wydobywczego. Rodzaj zastosowanego systemu eksploatacji oraz wybór konkretnego sposobu urabiania złoża, uzależniony będzie od rodzaju zastosowanego sprzętu urabiającego i każdorazowo zostanie uszczegółowiony w planie ruchu, opracowanym przed zamierzoną eksploatacją złoża. W trakcie prowadzenia eksploatacji będzie prowadzona wstępna przeróbka kopaliny. Do tego celu zostanie użyty jeden mobilny zespół przesiewający, który będzie przemieszczany wraz z postępem eksploatacji oraz jedna przestawna kruszarka. Przesiane frakcje będą czasowo magazynowane w obrębie zakładu. Kopalina będzie wywożona przy pomocy transportu kołowego. Główny kierunek wywozu kopaliny w kierunku drogi krajowej nr 65. Eksploatacja będzie prowadzona w porze dnia przez 10-12 miesięcy w ciągu roku (w zależności od zapotrzebowania na materiał oraz od warunków pogodowych).
Do wycinki przewidziano około 650 drzew. Ujmę w strukturze lokalnego krajobrazu w związku z planowaną wycinką zadrzewień należy zrekompensować nasadzeniami drzew gatunków rodzimych. Konieczne jest zachowanie ciągłości, odnawiania zasobów i tworów przyrody, szczególnie w obrębie zadrzewień.
- Warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
Przedsięwzięcie realizowane będzie i eksploatowane zgodnie z założeniami przyjętymi w raporcieo oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, a w szczególności zawartymi w charakterystyce przedsięwzięcia, stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji, przy jednoczesnym spełnieniu poniższych warunków:
- wycinkę zadrzewień przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków oraz kluczowym okresem rozrodu innych gatunków dziko występujących zwierząt, który trwa od 1 marca do 31 sierpnia z uwagi na możliwe zniszczenie lęgów i zakłóceń w rozrodzie poprzez prowadzenie prac.
- w ramach rekompensaty za usuwane drzewa należy wykonać nasadzenia zastępcze w proporcji 1:1. Mają to być drzewa gatunku: lipa drobnolistna, lipa szerokolistna, klon zwyczajny, klon jawor lub dąb szypułkowy o obwodach pni mierzonych na wysokości 1 m min. 14 cm. Projekt zieleni uwzględniać powinien posadzenie także kolczastych drzew lub krzewów - najlepiej głogu, które mogą być potencjalnym siedliskiem m.in. gąsiorka.
- nasadzenia zastępcze należy dokonać w najbliższym sąsiedztwie.
- prace ziemne związane ze zdejmowaniem runi traw, wierzchniej warstwy glebowej oraz nadkładu należy prowadzić poza sezonem lęgowym ptaków, tj. poza terminem 1 marca – 31 lipca.
- z fragmentów przeznaczonych do eksploatacji, najlepiej jeszcze przed sezonem lęgowym, usunąć nadkład z runią traw, tak aby uniemożliwić ich zasiedlenie przez gatunki gniazdujące na ziemi.
- w celu ochrony ptaków gatunków chronionych każdorazowo przed rozpoczęciem prac wydobywczych przeprowadzić kontrolę ornitologiczną potwierdzająca/wykluczająca lęgi na obszarze planowanego wydobycia. W przypadku stwierdzenia lęgu/lęgów, w miejscu ich odbywania eksploatację złoża zatrzymać do czasu opuszczenia gniazd przez ptaki.
- po zakończeniu wydobycia, teren wnioskowanego zamierzenia bez zbędnej zwłoki poddać zabiegom rekultywacyjnym. W rekultywacji obszaru należy uwzględnić kierunek rolny w celu odtworzenia różnorodności biologicznej. Rolny kierunek ma mieć charakter łąkowy z kępami drzew w liczbie nie mniejszej niż liczba usuniętych drzew tj. około 650 sztuk. Ekstensywne użytkowanie trwałych użytków zielonych pozwoli zwiększyć bioróżnorodność obszaru.
- całościową rekultywację gruntów poeksploatacyjnych prowadzić nie później niż 5 lat od czasu zakończenia wydobycia kopaliny ze złoża.
- odpady gromadzić w pojemnikach zabezpieczonych przed dostępem zwierząt.
- w celu zachowania naturalnego składu granulometrycznego i chemicznego warstwy glebowej, zdejmowanie i składowanie nadkładu prowadzić selektywnie.
- w celu ochrony sąsiednich gruntów, dróg i terenów leśnych przed skutkami prowadzonych prac górniczych należy zachować pasy ochronne, wały.
- zwałowiska zewnętrzne z wierzchnich warstw ziemi utworzone w początkowych etapach prac na możliwie dużej ich powierzchni należy pozostawić do naturalnej, ciągłej sukcesji przez cały okres eksploatacji złoża – czyli w miarę możliwości ograniczyć ich przemieszczanie, rozjeżdżanie itp. w tym okresie, dając możliwość rozwoju gatunkom roślin dwuliściennych które szybko uzyskują na tego typu siedliskach charakter „kwietny” stając się dogodnym miejscem żerowania dla trzmieli.
- rekultywację gruntów poeksploatacyjnych prowadzić na bieżąco, wraz z postępem frontu eksploatacyjnego, gdy z terenu zostanie wydobyta kopalina.
- rekultywacja obejmować powinna przemieszczenie mas ziemnych celem częściowego wypełnienia wyrobiska poeksploatacyjnego, złagodzenia skarp wyrobiska poeksploatacyjnego, ukształtowanie odpowiedniej niwelety terenu poprzez usunięcie zbędnych wyrobisk, wyrównanie i wyplantowanie uzyskanej powierzchni.
- nadkład wykorzystać w rekultywacji do złagodzenia skarp, spłycenia wyrobiska, wypełnienia, wyrównania dna wyrobiska poeksploatacyjnego, odtworzenia warstwy glebowej, rozplantowanie warstwy glebowej na wyrobisku poeksploatacyjnym.
- Prace prowadzić przy użyciu sprzętu sprawnego technicznie, prawidłowo eksploatowanego
i konserwowanego, w celu zabezpieczenia gruntu przed wyciekiem płynów eksploatacyjnych; - Teren przedsięwzięcia wyposażyć w środki do neutralizacji rozlanych substancji ropopochodnych. W przypadku awaryjnego zanieczyszczenia gruntu ww. substancjami, należy go niezwłocznie zebrać i przekazać do unieszkodliwienia podmiotowi posiadającemu stosowne uprawnienia w tym zakresie;
- Ścieki bytowe gromadzić w szczelnych, bezodpływowych zbiornikach przenośnych sanitariatów, a następnie systematycznie wywozić do oczyszczalni ścieków;
- Prowadzić prawidłową gospodarkę odpadami, poprzez selektywne ich magazynowanie
w wydzielonym miejscu, w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo - wodne
a następnie przekazać uprawnionym podmiotom; - Przedsięwzięcie na żadnym z jego etapów (przygotowanie do eksploatacji, eksploatacja, rekultywacja), nie może doprowadzić do niekorzystnych zmian ilościowych i jakościowych wód podziemnych;
- Nie dopuszcza się składowania w wyrobisku jakichkolwiek odpadów oraz wylewania ścieków.
- w przypadku pojawienia się na zainwestowanym terenie gatunków roślin inwazyjnych (IGO) w tym barszczy kaukaskich, należy podjąć działania likwidacyjne, tak aby nie dopuścić do wysiewania się roślin; Działania te mają być uzgodnione z tut. organem w celu wyznaczenia metody likwidacji barszczy oraz określenia terminów ich likwidacji.
- gospodarowanie odpadami na wszystkich etapach inwestycji (realizacji, eksploatacji i likwidacji), prowadzić, w sposób wykluczający możliwość ich negatywnego oddziaływania na środowisko, w tym w sposób zabezpieczający środowisko gruntowo-wodne przed ewentualnymi zanieczyszczeniami (na etapie realizacji m.in. poprzez zabezpieczenie placu budowy, bazy materiałowo surowcowej oraz miejsca postoju i obsługi maszyn budowlanych), odpady przekazywać w pierwszej kolejności do odzysku podmiotom posiadającym wymagane prawem zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi utrzymani porządku i czystości w gminie. Ponadto odpady należy przechowywać w miejscach zabezpieczonych przed dostępem dla osób postronnych i przed opadami atmosferycznymi, w sposób uniemożliwiający przedostanie się do gruntu i ewentualnych wycieków,
- zabrania się, w trakcie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia, przekształcania istniejącej powierzchni terenu, w sposób negatywnie oddziaływający na środowisko gruntowo-wodne, powierzchnię ziemi i krajobraz w obrębie planowanej inwestycji i na terenach sąsiednich,
- Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy, a w szczególności w projekcie budowlanym: Nie stwierdzono
4. wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych: Nie dotyczy
- wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko: Nie stwierdza się
II. Stwierdzić konieczność wykonania kompensacji przyrodniczej: Nie dotyczy
III. Stwierdzić konieczność zapobiegania, ograniczenia oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko: Nie stwierdzono
IV. Stwierdzić konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania: Nie dotyczy
V. Stwierdzić konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 , ustawy z dnia 3 października 2008r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: Nie stwierdzono
VI. Stwierdzić konieczność przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1 , ustawy z dnia 3 października 2008r., o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko: Nie stwierdzono
VII. Stwierdzić konieczność przeprowadzenia analizy porealizacyjnej: Nie stwierdzono
VIII. Ustalić charakterystykę planowanego przedsięwzięcia, zawartą w załączniku do niniejszej decyzji, stanowiącym jej integralną część.
UZASADNIENIE
W dniu 10.06.2022 r. wpłynął wniosek Bogusława Gniedziejki, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji pisaku ze żwirem ze złoża Bałupiany VI, gmina Gołdap, powiat gołdapski, woj. warmińsko-mazurskie.
Na podstawie złożonego wniosku, a w szczególności zgodnie z treścią karty informacyjnej przedsięwzięcia, należało stwierdzić, że wnioskowana inwestycja zgodnie z § 3 ust. 1 pkt. 39, 40, rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839), stanowi przedsięwzięcie, mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4 ustawy, stwierdzono także, że organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Burmistrz Miasta Gołdapi.
W związku z powyższym oraz na podstawie art. 49 Kodeks postępowania administracyjnego), Burmistrz Gołdapi za pośrednictwem Wydziału Gospodarki Przestrzennej Ochrony Środowiska i Nieruchomości, pismem z dnia 20.06.2022 r., zawiadomił Strony o wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wnioskowanego przedsięwzięcia, informując o możliwości zapoznania się z aktami sprawy.
W toku prowadzonego postępowania, na podstawie art. 64 ust. 1 ustawy, przekazując w załączeniu wniosek o wydanie decyzji wraz z kartą informacyjną przedsięwzięcia, organ, wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Gołdapi, Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby, co do zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko, wnioskowanego przedsięwzięcia.
Organy opiniujące wydały opinię:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie wydała opinię o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - z dnia 13.07.2022 r., znak WOOŚ.4220.389.2022.AZ.1
- Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie wydało opinię o braku konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko - z dnia 27.07.2022 r. znak BI.ZZŚ.3.4360.125.2022.AS,
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny wyjaśnił, że w niniejszym postępowaniu organ nie uczestniczy, powołując się na art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10-19 ustawy ooś.
Biorąc powyższe pod uwagę, Burmistrz Gołdapi, postanowieniem z dnia 03.08.2022 r., określił zakres raportu, uwzględniając, stanowisko organów opiniujących oraz wymogi art. 66 cyt. ustawy ooś.
W dniu 16.08.2022 r. wpłynęło pismo pełnomocnika Strony postępowania z prośbą o udostępnienie akt sprawy.
Postanowieniem z dnia 05.10.2022 r., Organ zawiesił przedmiotowe postępowanie administracyjne, do czasu przedłożenia przez Wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
W dniu 09.11.2023 r., Wnioskodawca, złożył raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzony przez zespół pod kierownictwem Mirosława Tataraty.
17.11.2023 r. podjęto zawieszone postępowanie i działając zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy ooś, przekazano raport do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie oraz PGW Wody Polskie.
Ostatecznie, po wielokrotnym uzupełnianiu danych zawartych w Raporcie, Organy właściwe w celu uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia, wydały:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie - postanowieniem z dnia 30.12.2024 r., znak WOOŚ.4221.79.2023.AW.11 uzgodnił realizację przedsięwzięcia oraz określił jego warunki;
- Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie postanowieniem z dnia 28.02.2024r. znak BI.ZZŚ.3.4900.7.2023.AS, uzgodniło realizację przedsięwzięcia oraz określiło jego warunki;
Jednocześnie, na podstawie art. 33 ust. 1, w związku z art. 79 ust. 1 cyt. ustawy ooś, zapewniono możliwość udziału społeczeństwa w niniejszym postępowaniu, poprzez podanie informacji (na stronie internetowej organu, na tablicy ogłoszeń oraz w lokalnej prasie) o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, o możliwości zapoznania się z treścią raportu oraz aktami sprawy, a także możliwością składania uwag w siedzibie urzędu, wyznaczając termin od dnia 10.01.2025 r. do dnia 10.02.2025 r.
Po zgromadzeniu pełnego materiału dowodowego, uzyskaniu wymaganych przepisami prawa opinii i uzgodnień, spełniając wymóg art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), zawiadomieniem z dnia 18.03.2023 r. Burmistrz Miasta Gołdapi zawiadomił Strony postępowania o możliwości zapoznania się i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów przed wydaniem decyzji.
W odniesieniu do całości zgromadzonych w toku prowadzonego postępowania materiałów oraz dokonanych przez wszystkie organy biorące udział w postępowaniu ustaleń, żadna ze stron nie wniosła dodatkowych uwag i nie zgłosiła wniosków.
Wydział Gospodarki Przestrzennej Ochrony Środowiska i Nieruchomości Urzędu Miejskiego w Gołdapi, dokonał analizy projektowanego przedsięwzięcia, uzgodnień i opinii Organów, z której wynika, że:
Teren, na którym planowana jest realizacja przedsięwzięcia nie jest objęty ustaleniami aktualnego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Planowane przedsięwzięcie polega na wydobywaniu kopaliny ze złoża piasku ze żwirem „Bałupiany VI” Bałupiany, gm. Gołdap, pow. gołdapski, woj. warmińsko-mazurskie. Złoże zostało udokumentowane na dz. nr 222/29 obręb Bałupiany. Powierzchnia złoża wynosi 11,04 ha. Teren ten obejmuje grunty rolne V i IV klasy. Powierzchnia projektowanego obszaru górniczego wynosi 11,33 ha. Obszar górniczy będzie obejmował dz. nr 222/29 obręb Bałupiany. Obecnie teren ten jest użytkowany rolniczo. Wjazd na teren złoża z ulicy Ekonomicznej (dz. nr 222/18 obręb Bałupiany). W granicach złoża brak jest obiektów budowlanych. Złoże „Bałupiany VI” graniczy od strony południowo-zachodniej ze złożem „Bałupiany V”, które jest obecnie eksploatowane. Dokumentacja geologiczna złoża „Bałupiany VI” została zatwierdzona decyzją Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego GW.7427.47.2022 z 19.12.2022 r. Zasoby kopaliny złoża „Bałupiany VI”, wg stanu na 31.12.2021 r., wynoszą 2 200,69 tys. ton piasku ze żwirem. Złoże kruszywa naturalnego „Bałupiany VI” obejmuje najbardziej przypowierzchniową część utworów piaszczysto-żwirowych zalegających do głębokości maksymalnej 21,5 m. Miąższość złoża wynosi od 2,4 m do 20,0 m, średnio 11,3 m. Złoże buduje piasek ze żwirem. Nadkład zalegający nad stropem złoża buduje gleba, piasek gliniasty, glina, piasek drobnoziarnisty, piasek pylasty. Łączna miąższość nadkładu wynosi od 0,5 m do 2,5 m, średnio 1,0 m. Głębokość spągu złoża wynosi od 3,5 m do 21,5 m. Stosunek miąższości złoża do nadkładu (N/Z) wynosi średnio 0,13. W jednym otworze badawczym (B21) stwierdzono występowania zwierciadła wody na głębokości 21 m (rzędna 165,8 m n.p.m.). Miąższość serii zawodnionej wynosi 1,5 m. W złożu „Bałupiany VI” kopalinę stanowi kruszywo naturalne – piasek ze żwirem. Charakteryzuje się ona zawartością frakcji piaskowej do 2,0 mm średnio 79,7%. Zawartość pyłów mineralnych wynosi średnio 2,0%. Gęstość nasypowa w stanie zagęszczonym wynosi średnio 1,69 t/m3. Pod względem petrograficznym kopalinę stanowią ziarna skał magmowych, metamorficznych i osadowych, o kształtach zbliżonych do kuli lub wielościanów o krawędziach zaokrąglonych. Złoże jest złożem niezawodnionym. W jednym otworze B21, który został wykonany w południowej części złoża wystąpiła woda. Zwierciadło wody nawiercono na głębokości 21 m.
Miąższość warstwy wodonośnej wynosi 1,5 m. W pozostałych otworach nie stwierdzono wody. Ze względu na prostą budowę zaklasyfikowano je do I grupy. Kopalinę stanowi piasek ze żwirem. Charakteryzuje się on zawartością frakcji piaskowej (do 2,0 mm) średnio 79,7%. Zawartość pyłów mineralnych wynosi średnio 2,0%. Kopalina w stanie naturalnym może być stosowana w stanie rodzimym w drogownictwie lub w budownictwie. Wydobyta kopalina ze złoża może być poddawana przeróbce w celu uzyskania frakcji sortowanych (przesianych). Eksploatacja złoża prowadzona będzie metodą odkrywkową, systemem ścianowym, z wykorzystaniem przesiewacza mobilnego pracującego w technologii „na sucho”. Na niewielkiej
powierzchni w południowej części w serii złożowej może być woda. Miąższość warstwy zawodnionej złoża wynosi 0,5 m. Ze względu na małą miąższość serii zawodnionej i jej niewielki obszar, nie przewiduje się wystąpienia oddziaływań na: stosunki wodne w sąsiadujących terenach leśnych i na pierwszy poziom wodonośny w związku z eksploatacją. Zakłada się, że eksploatacja złoża prowadzona będzie ładowarkami i koparką. Ilość pięter - ich wysokość oraz ilość poziomów wydobywczych zostanie dostosowana do bezpiecznej możliwości urabiania zastosowanego sprzętu wydobywczego. Rodzaj zastosowanego systemu
eksploatacji oraz wybór konkretnego sposobu urabiania złoża, uzależniony będzie od rodzaju zastosowanego sprzętu urabiającego i każdorazowo zostanie uszczegółowiony w planie ruchu, opracowanym przed zamierzoną eksploatacją złoża. W trakcie prowadzenia eksploatacji będzie prowadzona wstępna przeróbka kopaliny. Do tego celu zostanie użyty jeden mobilny zespół przesiewający, który będzie przemieszczany wraz z postępem eksploatacji oraz jedna przestawna kruszarka. Przesiane frakcje będą czasowo magazynowane w obrębie zakładu. Kopalina będzie wywożona przy pomocy transportu kołowego. Główny kierunek wywozu kopaliny w kierunku drogi krajowej nr 65. Eksploatacja będzie prowadzona w porze dnia przez 10-12 miesięcy w ciągu roku (w zależności od zapotrzebowania na materiał oraz od warunków pogodowych).
W ramach robót przygotowawczych niezbędnych do wykonania przed podjęciem eksploatacji złoża planuje się wykonanie następujących przedsięwzięć:
oznakowanie terenu ZG „Bałupiany VI” tablicami informacyjnymi i ostrzegawczymi,
przygotowanie terenu pod zwałowiska nadkładu i skały płonnej,
przemieszczenie nadkładu na tymczasowe zwałowiska, a następnie wykonanie wkopu udostępniającego złoże,
wygrodzenie miejsc niebezpiecznych (w razie potrzeby), zgodnie z zaleceniami wydanymi przez kierownika ruchu zakładu górniczego,
pasy ochronne zostaną wyznaczone zgodnie z normą PN-G-02100 „Górnictwo odkrywkowe. Pas zagrożenia i pas ochronny wyrobisk odkrywkowych. Użytkowanie i szerokość.”
W wyniku działalności związanej z wydobyciem kruszywa powstawać będą zanieczyszczenia powietrza związane ze spalaniem paliw w silnikach maszyn i urządzeń pracujących przy wydobyciu oraz transporcie kopaliny, a także pyły unoszone w wyniku wydobycia i manipulacji kopaliną. Nadkład zdjęty w trakcie wykonywania robót przygotowawczych i skrywkowych będzie zwałowany na tymczasowych zwałowiskach w obrębie pasów ochronnych od strony gruntów obcych, a następnie zostanie wykorzystany do bieżącej rekultywacji wyrobisk. W przypadku występowania nadkładu piaszczystego niezaglinionego, zakłada się, że może on być również urabiany łącznie ze złożem (piętrem mieszanym), a następnie w procesie przeróbki oddzielony i również tak jak to powyżej opisano zostanie przemieszczony na tymczasowe zwałowiska i wykorzystany do bieżącej rekultywacji wyrobiska. Nadkład oraz wszelkie inne przerosty kopaliny niesprzedawalne (niespełniające kryteriów jakościowych) mogące wystąpić podczas eksploatacji kruszywa, będą przemieszczane i zwałowane za pomocą spycharki bądź ładowarek. W przypadku przemieszczania nadkładu na większych odległościach, może on być przewożony środkami transportu ciężarowego. Będzie to emisja niezorganizowana, a jej uciążliwość zależy głównie od intensywności procesu wydobycia i warunków pogodowych. W celu jej ograniczenia należy minimalizować ilość składowanego surowca po wydobyciu. Przy przyjętych do analizy założeniach nie stwierdzono ponadnormatywnej uciążliwości projektowanej inwestycji spowodowanej emisją zanieczyszczeń do powietrza. Emisja hałasu w fazie realizacji związana będzie z pracami przygotowawczymi terenu pod eksploatację złoża. Zgodnie z informacjami przedstawionymi w raporcie najbliższa zabudowa znajdują się:
budynki i infrastruktura przejścia granicznego Gołdap-Gusiew – w odległości ok. 280 m na wschód,
przedsiębiorstwa zlokalizowane na terenie Podstrefy Gołdap Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej z branży m.in. budowlanej, produkcji opakowań tekturowych i struktur plastra miodu, transportowej – ok. 400 m na południe,
zabudowa mieszkaniowa zagrodowa wsi Niedrzwica – w odległości ok. 980 m na zachód.
Na etapie eksploatacji wydobywanie kopaliny ze złoża będzie powodowało emisję hałasu do środowiska, którego źródłem będzie praca maszyn i urządzeń (koparka, ładowarka, spycharka) oraz pojazdy typu ciężkiego. Prace przygotowawcze, rekultywacyjne, wydobywcze kopaliny prowadzone będą wyłącznie w czasie dnia tj. w godzinach od 6:00 do 22:00. Ponadto nie będzie prowadzony wywóz kopaliny w porze nocy, tj. w godzinach 22:00 – 6:00. W miarę postępu prac, powstałe wyrobiska będą stanowiły dodatkowe naturalne osłony akustyczne. Ponadto w granicach pasów ochronnych składowany będzie nadkład, który pełnił będzie funkcje naturalnego ekranu akustycznego w stosunku do terenów chronionych akustycznie. Przeprowadzona analiza rozprzestrzeniania się hałasu wykazała, że zarówno na etapie wstępnego przygotowania, jak i podczas eksploatacji złoża nie będzie istotnego zagrożenia akustycznego na terenach objętych ochroną akustyczną.
Kopalina spełnia ogólne wymagania stawiane kruszywom przeznaczonym dla potrzeb drogownictwa. Ponadto, kopalina może być też stosowana w budownictwie, np. po przesianiu bezpośrednio na placu budowy. Wydobyta kopalina może być poddawana przeróbce w celu uzyskania frakcji sortowanych stosowanych w drogownictwie lub w budownictwie. Zaplecze socjalne zostanie zlokalizowane przy wjeździe na teren Zakładu, tj. w południowo- wschodniej części złoża. Na terenie zakładu nie przewiduje się jakiegokolwiek serwisowania maszyn i urządzeń pracujących w zakładzie, za wyjątkiem drobnych napraw maszyn i urządzeń, wynikających z codziennych przeglądów, dokonywanych przed rozpoczęciem pracy. Naprawy, przeglądy serwisowanie maszyn i urządzeń będą odbywały się w specjalistycznych zakładach lub
warsztacie przedsiębiorcy poza terenem zakładu. Paliwo będzie dowożone do maszyn. Nie przewiduje się magazynowania paliwa w granicach projektowanego Zakładu. Tankowanie będzie prowadzone z mobilnego punktu tankowania (samochód ze stacją tankowania paliwa – własność stacji paliw lub dystrybutora paliw płynnych), który będzie dowoził okresowo paliwo na teren kopalni.
W trakcie prowadzenia robót udostępniających i wydobywczych na złożu nie będą powstawały jakiekolwiek odpady górnicze w rozumieniu Ustawy o odpadach, nadkład będzie składowany na tymczasowych zwałowiskach i zostanie wykorzystany do bieżącej rekultywacji wyrobisk poeksploatacyjnych.
W odniesieniu do obszarowych form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza formami ochrony przyrody. W odległości 1,97 km od inwestycji oddalony jest obszar Natura 2000 Puszcza Romincka PLH280005 i Park Krajobrazowy Puszczy Rominckiej. Z kolei w odległości 1,7 km od inwestycji oddalony jest Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Gołdapy i Węgorapy. Biorąc pod uwagę charakter, zasięg, lokalizację zamierzenia poza obszarowymi formami ochrony przyrody oraz skalę oddziaływania inwestycji, nie stwierdza się negatywnego wpływu zamierzenia na obszary chronione. Zgodnie z mapą przebiegu korytarzy ekologicznych w Polsce opracowaną przez Zakład Badania Ssaków PAN w Białowieży (obecnie Instytut Biologii Ssaków), teren planowanego przedsięwzięcia zlokalizowany jest na terenie korytarza ekologicznego Lasy Skaliskie KPn-6B, Puszcza Romincka-Warmia KPn-6A. Realizacja inwestycji nie wpłynie na zachwianie spójności korytarza ekologicznego. Zwierzęta będą mogły korzystać z przyległych terenów w celu migracji. Zamierzenie nie będzie prowadzić do przecięcia korytarza. Przedsięwzięcie obejmie obszar będący niewielką powierzchnią korytarza migracyjnego, mieszczącego się na terenach rozwoju zabudowy, co związane jest z lokalizacją złoża w sąsiedztwie przejścia granicznego, terenu górniczego i terenów przemysłowych przedsiębiorstw wielobranżowych. Obszar planowanej inwestycji to teren użytków rolnych w postaci łąk kośnych. Stwierdzono tu obecność takich gatunków jak np.: kupkówka pospolita, rumianek pospolity, łubin trwały, nawłoć pospolita, babka lancetowata, krwawnik lekarki, mniszek lekarski, ostrożeń polny, pięciornik gęsi.
W ramach inwentaryzacji nie odnotowano chronionych gatunków roślin ani siedlisk przyrodniczych chronionych w ramach sieci Natura 2000. Nie występują tutaj zbiorniki wodne. Ponadto, planowana inwestycja oddalona jest około 2000 m od strefy nietoperzy oraz około 5100 m od strefy bociana czarnego. Na terenie planowanego przedsięwzięcia stwierdzono takie gatunki jak: trzmiel rudy, mrówka rudnica, ślimak winniczek. Mrowiska stwierdzono w zadrzewieniach położonych w centralnej części działki i wśród zadrzewień rosnących wzdłuż północnej granicy działki. W okolicach północnej granicy działki stwierdzono takie gatunki jak: żaby zielone, ropucha szara, żaba trawna, traszka zwyczajna. W toku prac terenowych stwierdzono łącznie około 25 gatunków ptaków. Różnorodność gatunkowa awifauny analizowanego obszaru cechuje się generalnie obecnością gatunków związanych z terenami otwartymi, zadrzewieniami i obszarami leśnymi. Obserwacje dotyczyły bowiem m.in. takich gatunków jak: bogatka, dzięcioł duży, kowalik, modraszka, mysikrólik, rudzik, świergotek łąkowy i drzewny, zięba, cierniówka. Wiele ptaków to gatunki pospolite, licznie występujące na terenie kraju tj. skowronek, kos, kapturka, piecuszek, lecz w grupie tej znalazły się również gatunki umieszczone w Załączniku I Dyrektywy Ptasiej - gąsiorek, lerka. Na uwagę zasługuje również np. zniczek, kukułka, sójka. Zaobserwowano takie ssaki jak: mroczek późny, sarna europejska, zając szarak, dzik euroazjatycki, jeleń szlachetny, lis rudy, kret europejski.
W wyniku realizacji inwestycji ograniczona zostanie dostępność do części miejsc do zakładania gniazd oraz żerowisk przez niektóre ptaki co związane będzie między innymi z likwidacją części zadrzewień i zajęciem terenów rolniczych. W związku z planowaną eksploatacją, ograniczona zostanie dostępność siedlisk (np. żerowisk) także dla innych zwierząt np. mrówek, trzmieli, ssaków. Nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na różnorodność biologiczną rozumianą jako liczebność i kondycję populacji występujących gatunków, w szczególności chronionych, rzadkich lub ginących gatunków. Wyparte osobniki przeniosą się na tereny sąsiednie, gdzie znajdą siedliska zastępcze.
Utrata oraz fragmentacja siedlisk w związku z realizacją inwestycji nie powinna stanowić zagrożenia dla funkcjonowania lokalnych populacji.
Rozpatrywany grunt jest częściowo zadrzewiony. Wiek zadrzewień jest zróżnicowany i wynosi 5-20-25-70 lat. Zadrzewienie tworzy m.in.: sosna zwyczajna, brzoza brodawkowata, topola osika, głóg, dąb, wierzba, lipa, śliwa, klon, jarząb. Na drzewach odnotowano pojedyncze osobniki objętej ochroną odnożycy jesionowej. Zadrzewienia rosną wzdłuż północnej granicy działki. Ponadto stwierdzono skupiska zadrzewień rosnących w centralnej i wschodniej części nieruchomości. Zadrzewienie to prawdopodobnie powstało na skutek samosiewu. Zadrzewienie to nie ma wybitnych walorów przyrodniczo-krajobrazowych, ale niewątpliwie stanowi lokalną ostoję bioróżnorodności i ma ono charakter zadrzewienia śródpolnego. Część zadrzewień porastających nieruchomość przeznaczona jest do wycinki. Do wycinki przewidziano około 650 drzew. Ujmę w strukturze lokalnego krajobrazu w związku z planowaną wycinką zadrzewień należy zrekompensować nasadzeniami drzew gatunków rodzimych. Konieczne jest zachowanie ciągłości, odnawiania zasobów i tworów przyrody, szczególnie w obrębie zadrzewień. Nasadzenia zastępcze są konieczne, aby nie naruszać funkcji zadrzewień. Odnosząc się do otoczenia, w którym planowana jest wnioskowana eksploatacja wskazać należy, iż inwestycja zlokalizowana jest przy granicy kraju z Rosją. Otoczenie działki stanowią m.in. użytki rolne, a także lasy, które sąsiadują z inwestycją od południa, zachodu i południowego- zachodu. Gatunkiem dominującym w tym drzewostanie jest sosna zwyczajna. Stwierdzono także zbiorowisko, w którym przeważa brzoza brodawkowata. Ponadto w sąsiedztwie działki nr 222/29 znajduje się obszar górniczy Bałupiany V niepowiązany technologicznie z projektowaną eksploatacją.
Należy jednak wskazać, że brak negatywnego oddziaływania stwierdzono przy założeniu, że inwestycja będzie realizowana zgodnie z założeniami ustawy o ochronie przyrody, która określa zakazy obowiązujące w stosunku do roślin, zwierząt oraz grzybów objętych ochroną gatunkową oraz jasno wskazuje, że wszelkie odstępstwa od wprowadzonych zakazów są możliwe jedynie po uzyskaniu zgody regionalnego dyrektora ochrony środowiska na podstawie:
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 09 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1408),
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 09 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r., poz. 1409),
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2022 r., poz. 2380).
W związku z powyższym przed wykonaniem jakichkolwiek prac, które będą się wiązały z niszczeniem siedlisk przyrodniczych, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt, umyślnym zabijaniem osobników, wycinką drzew, zgodnie z art. 56 ustawy o ochronie przyrody należy każdorazowo wystąpić do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z odpowiednim wnioskiem o wydanie stosownego zezwolenia na wykonanie czynności zabronionych.
W sąsiedztwie planowanego przedsięwzięcia znajdują się inne udokumentowane złoże piasku ze żwirem – złoże „Bałupiany V” obecnie w eksploatacji oraz złoże „Bałupiany V-1”, na którym eksploatacja została zakończona. W związku z tym, stan akustyczny środowiska determinowany jest hałasem od pracujących w obrębie złoża maszyn urabiających i zwałujących, urządzeń węzła przeróbczego, pojazdów transportujących kruszywo lub frakcje przesiane. Dodatkowo, na stan akustyczny środowiska wpływa emisja hałasu od maszyn rolniczych pracujących na polach.
Przedsięwzięcie nie jest lokalizowane w bliskim sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej. Najbliższa zabudowa mieszkaniowa o charakterze zabudowy zagrodowej, dla której wymagane są standardy hałasu znajduje się w odległości ponad 980 m na południowy zachód - w osadzie Niedrzwica.
Realizacja przedmiotowej inwestycji nie koliduje z obiektami zabytkowymi wpisanymi do rejestru zabytków oraz wojewódzkiej ewidencji zabytków. Niemniej jednak, jeżeli w trakcie prac ziemnych odkryte zostaną zabytki archeologiczne, należy poinformować o tym fakcie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Ponadto przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach wybrzeży, obszarach górskich, obszarach leśnych, innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych, w tym siedliskach łęgowych oraz ujściach rzek, obszarach przylegających do jezior, w strefach ochronnych ujęć wód i obszarach ochronnych zbiorników, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, obszarach archeologicznych, uzdrowiskach oraz obszarach ochrony uzdrowiskowej.
Planowane przedsięwzięcie znajduje się bezpośrednio przy granicy Państwa z Rosją, Obwodem Kaliningradzkim. W znacznej większości odziaływania przedsięwzięcia zamkną się na terenie działki 222/29 obręb Bałupiany. W sąsiedztwie brak jest zabudowy mieszkaniowej, na którą mogłoby oddziaływać przedsięwzięcie w zakresie klimatu akustycznego. W miarę postępu prac, powstałe wyrobiska będą stanowiły dodatkowe naturalne osłony akustyczne. Ponadto, od strony granicy Państwa działkę oddziela las, a także pas graniczny, co powoduje dodatkowe ograniczenie rozprzestrzeniania się hałasu. Ze względu na zakres oddziaływania inwestycja nie będzie wymagała przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Z uwagi na fakt, że posiadane na etapie niniejszego uzgodnienia informacje na temat przedsięwzięcia pozwalają wystarczająco ocenić jego wpływ na środowisko, realizacja inwestycji nie spowoduje negatywnych skutków dla obszarów Natura 2000 i innych form ochrony przyrody oraz nie istnieje ryzyko kumulowania się oddziaływań, Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie, po przeanalizowaniu kryteriów określonych w art. 77 ust. 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku… stwierdził, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie wymaga ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Biorąc zatem pod uwagę przeprowadzoną w toku postępowania ocenę oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko – analizę i ocenę wpływu inwestycji na środowisko, w tym na zdrowie ludzi, możliwości oraz sposobów zapobiegania i ograniczania negatywnego oddziaływania na środowisko, dokonaną w szczególności na podstawie zebranych danych i raportu oddziaływania na środowisko, jak również poprzez uzyskanie pozytywnego uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Burmistrz Gołdapi uznał, że po zrealizowaniu przez Inwestora wszystkich warunków zawartych w przedłożonych dokumentach oraz niniejszej decyzji, planowane przedsięwzięcie będzie zgodne z wymaganiami przepisów o ochronie środowiska.
Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.
POUCZENIE
Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 72 ust. 1a ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112 ze zm.). Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
Złożenie wniosku o którym mowa w pkt 1 lub dokonanie zgłoszenia, może nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie ww. decyzji, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem terminu o którym mowa w pkt 1 od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach stanowisko, że realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji przedsięwzięcia zawarte w tej decyzji lub postanowieniu o którym mowa w art. 90 ust. 1 ww. ustawy, jeżeli było wydane. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia uwzględniającego informacje na temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organ wydający decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 ustawy ooś.
Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy ooś, jeżeli Organ administracji architektoniczno-budowlanej uzna, że we wniosku o wydanie pozwolenia na budowę zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, może stwierdzić o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i nałożyć na inwestora obowiązek sporządzenia raportu ooś, jednocześnie określając jego zakres.
Od wydanej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie za pośrednictwem organu wydającego decyzję w terminie 14 dni od daty doręczenia.
Zgodnie z art. 127 KPA strony mogą w trakcie biegu terminu odwoławczego – zrzec się prawa do wniesienia odwołania doręczając organowi stosowne oświadczenie. Zrzeczenie się tego prawa przez ostatnią ze stron postępowania, czyni decyzję ostateczną i prawomocną.
Załączniki:
- charakterystyka planowanego przedsięwzięcia
BURMISTRZ GOŁDAPI
PLAC ZWYCIĘSTWA 14
19-500 GOŁDAP
GPO.6220.10.2022
Załącznik do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia pn. Wydobywanie kopaliny ze złoża piasku ze żwirem „Bałupiany VI”, gmina Gołdap, powiat gołdapski, woj. warmińsko-mazurskie
CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA
Planowane przedsięwzięcie polega na wydobywaniu kopaliny ze złoża piasku ze żwirem „Bałupiany VI” Bałupiany, gm. Gołdap, pow. gołdapski, woj. warmińsko-mazurskie. Złoże zostało udokumentowane na dz. nr 222/29 obręb Bałupiany. Powierzchnia złoża wynosi 11,04 ha. Teren ten obejmuje grunty rolne V i IV klasy. Powierzchnia projektowanego obszaru górniczego wynosi 11,33 ha. Obszar górniczy będzie obejmował dz. nr 222/29 obręb Bałupiany. Obecnie teren ten jest użytkowany rolniczo. Wjazd na teren złoża z ulicy Ekonomicznej (dz. nr 222/18 obręb Bałupiany). W granicach złoża brak jest obiektów budowlanych. Złoże „Bałupiany VI” graniczy od strony południowo-zachodniej ze złożem „Bałupiany V”, które jest obecnie eksploatowane. Dokumentacja geologiczna złoża „Bałupiany VI” została zatwierdzona decyzją Marszałka Województwa Warmińsko-Mazurskiego GW.7427.47.2022 z 19.12.2022 r. Zasoby kopaliny złoża „Bałupiany VI”, wg stanu na 31.12.2021 r., wynoszą 2 200,69 tys. ton piasku ze żwirem. Złoże kruszywa naturalnego „Bałupiany VI” obejmuje najbardziej przypowierzchniową część utworów piaszczysto-żwirowych zalegających do głębokości maksymalnej 21,5 m. Miąższość złoża wynosi od 2,4 m do 20,0 m, średnio 11,3 m. Złoże buduje piasek ze żwirem. Nadkład zalegający nad stropem złoża buduje gleba, piasek gliniasty, glina, piasek drobnoziarnisty, piasek pylasty. Łączna miąższość nadkładu wynosi od 0,5 m do 2,5 m, średnio 1,0 m. Głębokość spągu złoża wynosi od 3,5 m do 21,5 m. Stosunek miąższości złoża do nadkładu (N/Z) wynosi średnio 0,13. W jednym otworze badawczym (B21) stwierdzono występowania zwierciadła wody na głębokości 21 m (rzędna 165,8 m n.p.m.). Miąższość serii zawodnionej wynosi 1,5 m. W złożu „Bałupiany VI” kopalinę stanowi kruszywo naturalne – piasek ze żwirem. Charakteryzuje się ona zawartością frakcji piaskowej do 2,0 mm średnio 79,7%. Zawartość pyłów mineralnych wynosi średnio 2,0%. Gęstość nasypowa w stanie zagęszczonym wynosi średnio 1,69 t/m3. Pod względem petrograficznym kopalinę stanowią ziarna skał magmowych, metamorficznych i osadowych, o kształtach zbliżonych do kuli lub wielościanów o krawędziach zaokrąglonych.
Kopalinę stanowi piasek ze żwirem. Charakteryzuje się on zawartością frakcji piaskowej (do 2,0 mm) średnio 79,7%. Zawartość pyłów mineralnych wynosi średnio 2,0%. Kopalina w stanie naturalnym może być stosowana w stanie rodzimym w drogownictwie lub w budownictwie. Wydobyta kopalina ze złoża może być poddawana przeróbce w celu uzyskania frakcji sortowanych (przesianych).
Eksploatacja złoża prowadzona będzie metodą odkrywkową, systemem ścianowym, z wykorzystaniem przesiewacza mobilnego pracującego w technologii „na sucho”. Na niewielkiej powierzchni w południowej części w serii złożowej może być woda. Miąższość warstwy zawodnionej złoża wynosi 0,5 m. Zakłada się, że eksploatacja złoża prowadzona będzie ładowarkami i koparką. Ilość pięter - ich wysokość oraz ilość poziomów wydobywczych zostanie dostosowana do bezpiecznej możliwości urabiania zastosowanego sprzętu wydobywczego. Rodzaj zastosowanego systemu eksploatacji oraz wybór konkretnego sposobu urabiania złoża, uzależniony będzie od rodzaju zastosowanego sprzętu urabiającego i każdorazowo zostanie uszczegółowiony w planie ruchu, opracowanym przed zamierzoną eksploatacją złoża. W trakcie prowadzenia eksploatacji będzie prowadzona wstępna przeróbka kopaliny. Do tego celu zostanie użyty jeden mobilny zespół przesiewający, który będzie przemieszczany wraz z postępem eksploatacji oraz jedna przestawna kruszarka. Przesiane frakcje będą czasowo magazynowane w obrębie zakładu. Kopalina będzie wywożona przy pomocy transportu kołowego. Główny kierunek wywozu kopaliny w kierunku drogi krajowej nr 65. Eksploatacja będzie prowadzona w porze dnia przez 10-12 miesięcy w ciągu roku (w zależności od zapotrzebowania na materiał oraz od warunków pogodowych).
W ramach robót przygotowawczych niezbędnych do wykonania przed podjęciem eksploatacji złoża planuje się wykonanie następujących przedsięwzięć:
oznakowanie terenu ZG „Bałupiany VI” tablicami informacyjnymi i ostrzegawczymi,
przygotowanie terenu pod zwałowiska nadkładu i skały płonnej,
przemieszczenie nadkładu na tymczasowe zwałowiska, a następnie wykonanie wkopu udostępniającego złoże,
wygrodzenie miejsc niebezpiecznych (w razie potrzeby), zgodnie z zaleceniami wydanymi przez kierownika ruchu zakładu górniczego,
pasy ochronne zostaną wyznaczone zgodnie z normą PN-G-02100 „Górnictwo odkrywkowe. Pas zagrożenia i pas ochronny wyrobisk odkrywkowych. Użytkowanie i szerokość.”
Nadkład zdjęty w trakcie wykonywania robót przygotowawczych i skrywkowych będzie zwałowany na tymczasowych zwałowiskach w obrębie pasów ochronnych od strony gruntów obcych, a następnie zostanie wykorzystany do bieżącej rekultywacji wyrobisk. W przypadku występowania nadkładu piaszczystego niezaglinionego, zakłada się, że może on być również urabiany łącznie ze złożem (piętrem mieszanym), a następnie w procesie przeróbki oddzielony i również tak jak to powyżej opisano zostanie przemieszczony na tymczasowe zwałowiska i wykorzystany do bieżącej rekultywacji wyrobiska. Nadkład oraz wszelkie inne przerosty kopaliny niesprzedawalne (niespełniające kryteriów jakościowych) mogące wystąpić podczas eksploatacji kruszywa, będą przemieszczane i zwałowane za pomocą spycharki bądź ładowarek. W przypadku przemieszczania nadkładu na większych odległościach, może on być przewożony środkami transportu ciężarowego. Będzie to emisja niezorganizowana, a jej uciążliwość zależy głównie od intensywności procesu wydobycia i warunków pogodowych. W celu jej ograniczenia należy minimalizować ilość składowanego surowca po wydobyciu.
Prace przygotowawcze, rekultywacyjne, wydobywcze kopaliny prowadzone będą wyłącznie w czasie dnia tj. w godzinach od 6:00 do 22:00. Ponadto nie będzie prowadzony wywóz kopaliny w porze nocy, tj. w godzinach 22:00 – 6:00. W miarę postępu prac, powstałe wyrobiska będą stanowiły dodatkowe naturalne osłony akustyczne. Ponadto w granicach pasów ochronnych składowany będzie nadkład, który pełnił będzie funkcje naturalnego ekranu akustycznego w stosunku do terenów chronionych akustycznie.
Wydobyta kopalina może być poddawana przeróbce w celu uzyskania frakcji sortowanych stosowanych w drogownictwie lub w budownictwie. Zaplecze socjalne zostanie zlokalizowane przy wjeździe na teren Zakładu, tj. w południowo- wschodniej części złoża. Na terenie zakładu nie przewiduje się jakiegokolwiek serwisowania maszyn i urządzeń pracujących w zakładzie, za wyjątkiem drobnych napraw maszyn i urządzeń, wynikających z codziennych przeglądów, dokonywanych przed rozpoczęciem pracy. Naprawy, przeglądy serwisowanie maszyn i urządzeń będą odbywały się w specjalistycznych zakładach lub warsztacie przedsiębiorcy poza terenem zakładu. Paliwo będzie dowożone do maszyn. Nie przewiduje się magazynowania paliwa w granicach projektowanego Zakładu. Tankowanie będzie prowadzone z mobilnego punktu tankowania (samochód ze stacją tankowania paliwa – własność stacji paliw lub dystrybutora paliw płynnych), który będzie dowoził okresowo paliwo na teren kopalni. W trakcie prowadzenia robót udostępniających i wydobywczych na złożu nie będą powstawały jakiekolwiek odpady górnicze w rozumieniu Ustawy o odpadach, nadkład będzie składowany na tymczasowych zwałowiskach i zostanie wykorzystany do bieżącej rekultywacji wyrobisk poeksploatacyjnych.
Rozpatrywany grunt jest częściowo zadrzewiony. Wiek zadrzewień jest zróżnicowany i wynosi 5-20-25-70 lat. Zadrzewienie tworzy m.in.: sosna zwyczajna, brzoza brodawkowata, topola osika, głóg, dąb, wierzba, lipa, śliwa, klon, jarząb. Na drzewach odnotowano pojedyncze osobniki objętej ochroną odnożycy jesionowej. Zadrzewienia rosną wzdłuż północnej granicy działki. Ponadto stwierdzono skupiska zadrzewień rosnących w centralnej i wschodniej części nieruchomości. Zadrzewienie to prawdopodobnie powstało na skutek samosiewu. Zadrzewienie to nie ma wybitnych walorów przyrodniczo-krajobrazowych, ale niewątpliwie stanowi lokalną ostoję bioróżnorodności i ma ono charakter zadrzewienia śródpolnego. Część zadrzewień porastających nieruchomość przeznaczona jest do wycinki. Do wycinki przewidziano około 650 drzew. Ujmę w strukturze lokalnego krajobrazu w związku z planowaną wycinką zadrzewień należy zrekompensować nasadzeniami drzew gatunków rodzimych.
Należy jednak wskazać, że brak negatywnego oddziaływania stwierdzono przy założeniu, że inwestycja będzie realizowana zgodnie z założeniami ustawy o ochronie przyrody, która określa zakazy obowiązujące w stosunku do roślin, zwierząt oraz grzybów objętych ochroną gatunkową oraz jasno wskazuje, że wszelkie odstępstwa od wprowadzonych zakazów są możliwe jedynie po uzyskaniu zgody regionalnego dyrektora ochrony środowiska na podstawie:
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 09 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1408),
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 09 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r., poz. 1409),
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2022 r., poz. 2380).
W związku z powyższym przed wykonaniem jakichkolwiek prac, które będą się wiązały z niszczeniem siedlisk przyrodniczych, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt, umyślnym zabijaniem osobników, wycinką drzew, zgodnie z art. 56 ustawy o ochronie przyrody należy każdorazowo wystąpić do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Olsztynie z odpowiednim wnioskiem o wydanie stosownego zezwolenia na wykonanie czynności zabronionych.